“吃空饷”行为可能构成诈骗罪，也可能构成职务侵占罪，具体取决于行为人的身份、行为方式及行为性质。以下是对此问题的详细分析：
一、可能构成诈骗罪的情况
法律规定：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，构成诈骗罪。
适用情形：
- 当行为人通过虚构事实、隐瞒真相的方式，使单位或他人基于错误认识而发放不应发放的薪酬等财物，且数额较大时，可能构成诈骗罪。
- 举例：外部人员与单位协商合作项目时，虚构参与项目人员名单骗取公司工资；或单位内部员工通过伪造文件、考勤记录等手段骗取公司财物，数额达到较大标准时，均可能构成诈骗罪。
二、可能构成职务侵占罪的情况
法律规定：
- 根据《中华人民共和国刑法》第二百七十一条，公司、企业或其他单位人员，利用职务便利，将本单位财物非法占为己有，数额较大的，构成职务侵占罪。
适用情形：
- 当行为人作为单位员工，利用其职务上的便利，通过虚构劳动关系、考勤记录等方式，骗取企业工资、奖金等财物，且数额达到较大标准时，可能构成职务侵占罪。
- 举例：如某企业员工利用其负责考勤的职务便利，伪造考勤记录骗取公司工资，累计达一定数额，即构成职务侵占罪。
三、不构成刑事犯罪的情况
- 若“吃空饷”的数额较小，情节显著轻微且危害不大，根据《中华人民共和国刑法》第十三条的规定，不认为是犯罪。此时，该行为一般属于违反企业内部规章制度的行为，企业可依据自身规章制度对相关人员进行处理，如警告、罚款、解除劳动合同等。
四、法律建议
对于单位：
- 应建立健全的考勤、薪酬管理制度，加强内部监督，防止“吃空饷”行为的发生。
- 一旦发现“吃空饷”行为，应及时调查取证，并根据情节轻重依法依规处理相关人员。
对于个人：
- 应严格遵守法律法规和单位规章制度，不得利用职务便利或虚构事实骗取单位财物。
- 若发现他人存在“吃空饷”行为，应及时向单位或相关部门举报，以维护单位利益和公平正义。
总结：“吃空饷”行为是否构成刑事犯罪，需根据行为人的身份、行为方式及行为性质等因素综合判断。若构成犯罪，将依法受到刑事处罚；若情节较轻或未达到刑事立案标准，则按违纪违规行为处理。因此，建议单位和个人均应严格遵守法律法规和单位规章制度，共同维护良好的社会秩序和公平正义。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。