公安机关上级部门要求群众拍照是否合法，需分情况讨论：
若拍照要求基于合法行政目的，且程序正当：
- 法律依据：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等相关法律法规，政府机关在履行行政管理职能过程中，有权依法收集、使用公民信息，但必须遵循合法、正当、必要原则，并保障公民的合法权益不受侵犯。
- 分析：若公安机关上级部门要求群众拍照是为了履行行政管理职能，如调查取证、身份核实等合法目的，且该要求符合相关法律法规的规定，程序正当，未侵犯公民的合法权益，则该要求是合法的。例如，在办理身份证、护照等证件时，要求申请人提供照片是合法的行政程序。
若拍照要求缺乏合法依据或程序不当：
- 法律依据：同样依据《中华人民共和国政府信息公开条例》及相关法律法规，政府机关不得非法收集、使用公民信息，不得侵犯公民的隐私权、肖像权等合法权益。
- 分析：若公安机关上级部门要求群众拍照缺乏合法依据，如未明确说明拍照目的、未遵循法定程序、未保障公民的知情权等，或者该要求侵犯了公民的隐私权、肖像权等合法权益，则该要求是不合法的。例如，未经公民同意，擅自要求其拍照并用于非法定目的，就可能构成侵权。
法律建议：
- 对于群众：若遇到公安机关上级部门要求拍照的情况，应首先询问拍照的目的和法律依据。若认为该要求缺乏合法依据或程序不当，有权拒绝并向上级机关或相关部门投诉举报。同时，应保留好相关证据，如拍照要求通知、现场照片等，以便在必要时维护自己的合法权益。
- 对于公安机关：应严格遵守相关法律法规的规定，确保拍照要求的合法性和正当性。在要求群众拍照时，应明确说明拍照目的、法律依据和程序要求，并保障公民的知情权、隐私权等合法权益不受侵犯。
可能法律后果：
- 若公安机关上级部门的要求合法且正当，群众应配合拍照；若拒绝配合且无正当理由，可能面临相应的法律责任，如被视为妨碍公务等。
- 若公安机关上级部门的要求缺乏合法依据或程序不当，群众有权拒绝并投诉举报；若因此给群众造成损失的，公安机关应承担相应的赔偿责任。
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