公车私用是否构成职务违法行为，需分情况讨论，但通常属于违反公司规章制度的行为，若情节严重或造成损害，可能进一步构成职务违法甚至犯罪。以下从不同角度进行分析：
一、公车私用与公司规章制度的关系
公司规章制度的角度：
- 大多数公司都会制定明确的规章制度，禁止员工将公司车辆用于私人用途。这些规章制度通常作为劳动合同的一部分，对员工具有约束力。
- 若员工违反公司规章制度，私自使用公司车辆，公司有权依据规章制度对员工进行纪律处分，如警告、罚款、解除劳动合同等。
法律性质：
- 从法律层面看，公车私用首先违反的是公司内部的规章制度，这属于民事法律关系范畴，即员工与公司之间的合同关系。
- 单纯的公车私用行为，若未造成公司财产损失或未违反法律法规，通常不直接构成职务违法行为，但会受到公司内部的纪律处分。
二、公车私用与职务违法的关系
职务违法的定义：
- 职务违法是指国家工作人员或公司、企业等单位的工作人员在履行职务过程中，违反法律法规或规章制度，损害国家、集体或他人利益的行为。
公车私用可能构成职务违法的情形：
- 情节严重：若公车私用行为情节严重，如频繁使用、长时间使用、用于非法活动等，可能构成滥用职权或玩忽职守等职务违法行为。
- 造成损害：若公车私用行为导致公司财产损失、交通事故等后果，且员工在履行职务过程中存在过错，可能构成职务侵占、损害公司利益等违法行为。
- 违反法律法规：若公车私用行为违反了特定的法律法规，如《道路交通安全法》中关于公车使用的规定，也可能构成职务违法。
三、公车私用与犯罪的关系
犯罪的定义：
- 犯罪是指违反刑法规定，具有严重社会危害性，应当受到刑罚处罚的行为。
公车私用可能构成犯罪的情形：
- 职务侵占罪：若员工利用职务上的便利，将公司车辆非法占为己有，数额较大或拒不退还，可能构成职务侵占罪。
- 贪污罪：对于国家工作人员而言，若利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或以其他手段非法占有公共财物（包括公车），可能构成贪污罪。
- 其他犯罪：若公车私用行为导致严重后果，如重大交通事故、人员伤亡等，且员工在履行职务过程中存在故意或重大过失，可能构成交通肇事罪、过失致人死亡罪等其他犯罪。
四、法律建议
对于公司而言：
- 应制定明确的规章制度，禁止员工公车私用，并明确违规行为的处罚措施。
- 加强对公司车辆的管理和监督，确保车辆使用符合规定。
对于员工而言：
- 应严格遵守公司规章制度，不得私自使用公司车辆。
- 若因工作需要使用公司车辆，应按照规定程序申请并获得批准。
- 若发现公车私用行为，应及时向公司报告或向相关部门举报。
总结来说，公车私用通常属于违反公司规章制度的行为，但若情节严重、造成损害或违反法律法规，可能进一步构成职务违法甚至犯罪。因此，无论是公司还是员工，都应高度重视公车使用问题，确保车辆使用合法合规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。