在通常情况下，没有立案是不能进行讯问的，但在某些特殊情况下，未立案也可进行讯问。以下是对此问题的详细解析：
一、通常情况下不立案不能进行讯问
讯问的性质与目的：
- 讯问是针对犯罪嫌疑人的侦查措施，旨在通过直接询问犯罪嫌疑人以获取案件相关证据和事实。
- 犯罪嫌疑人这一身份是在司法机关正式立案后才被确定的。在立案之前，司法机关尚未确认存在犯罪事实并需要追究刑事责任，因此不具备对特定对象进行讯问的法定程序和权限。
立案的意义：
- 立案是司法机关根据所掌握的材料，认为有犯罪事实发生且需要追究刑事责任，从而启动刑事诉讼程序的标志。
- 在立案之前，司法机关通常只会进行初查等活动，此时可以询问相关证人、知情人等，但不能对特定对象以“讯问犯罪嫌疑人”的方式进行调查。
程序规范的重要性：
- 未经立案就进行讯问，不符合刑事诉讼的程序规范，可能侵犯公民的合法权益。例如，可能违反无罪推定原则，对无辜者造成不必要的困扰和损害。
二、特殊情况下未立案也可进行讯问
紧急情况下的例外：
- 在公安机关执行逮捕、拘留等紧急情形下（如犯罪后企图自杀、逃跑，或者存在毁灭、伪造证据、串供可能等），即使案件尚未正式立案，也可以对现行犯或重大嫌疑分子进行当场的讯问和控制。
- 这种讯问是为了防止犯罪行为的进一步发生或证据的灭失，之后需按照法定程序及时立案处理。例如，在抓捕现场，警察为了迅速了解犯罪嫌疑人的犯罪动机、手段等，可能会立即进行讯问。
初查阶段的讯问：
- 在司法实践中，公安机关在接到报案后，通常会进行初步审查（即“初查”）。
- 在这个阶段，为了了解案情、收集证据，公安机关有权采取包括询问、查询、勘验、鉴定和调取证据材料等在内的多种措施，其中也可能包括对涉案人员或相关证人的讯问。但此时的讯问并不等同于正式立案后的侦查行为，其主要是为了判断是否存在犯罪事实并需要追究刑事责任，从而决定是否立案。例如，在初查一起诈骗案件时，公安机关可能会讯问报案人、知情人等，以了解案件的基本情况和线索。
三、法律建议与注意事项
严格遵守法律程序：
- 无论在何种情况下进行讯问，都必须严格遵守法律程序和规定。例如，讯问时应当出示相应的证件和手续，告知被讯问人的权利义务等。
保障公民合法权益：
- 在讯问过程中，应充分尊重并保障公民的合法权益。例如，确保被讯问人的饮食和必要的休息时间，不得以连续讯问的方式变相拘禁当事人。
及时立案处理：
- 如果在初查或紧急情况下进行了讯问，并发现了犯罪事实且需要追究刑事责任，应及时立案处理。否则，可能因程序违法而影响案件的后续处理。
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