扰乱公共秩序罪既是违法行为，也是犯罪行为，具体取决于行为的情节严重程度。以下是对此问题的详细分析：

一、法律定义与性质

扰乱公共秩序罪，并非一个具体的罪名，而是对一类犯罪的统称。这类犯罪共同的特点在于它们均扰乱了社会的公共秩序，即人们在日常生活中共同遵守的行为准则和正常的社会秩序状态。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，扰乱公共秩序罪指的是那些扰乱社会公共秩序，情节严重到依法应当受到刑罚处罚的行为。

二、具体罪名及行为表现

扰乱公共秩序罪涵盖多种具体犯罪情形，以下是一些常见的罪名及其行为表现：

1. 寻衅滋事罪：

   • 行为表现：随意殴打他人、追逐、拦截、辱骂、恐吓他人、强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物、在公共场所起哄闹事等。
   • 认定标准：上述行为需达到“情节恶劣”或“情节严重”的程度，如多次实施、造成严重后果等。若构成犯罪，一般处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。若纠集他人多次实施此类行为，严重破坏社会秩序，则将面临五年以上十年以下有期徒刑，并可并处罚金。

2. 聚众扰乱社会秩序罪：

   • 行为表现：纠集多人（一般三人以上）扰乱企事业单位、社会团体的正常活动，致使其无法正常工作。
   • 认定标准：扰乱时间较长、聚集人数较多、造成严重经济损失等，且主要针对首要分子和积极参加者。对于首要分子，将处三年以上七年以下有期徒刑；其他积极参加者则可能面临三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利的处罚。

3. 聚众扰乱公共场所秩序、交通秩序罪：

   • 行为表现：纠集多人在公共场所或交通要道起哄闹事、堵塞交通，抗拒、阻碍国家治安管理工作人员依法执行职务。
   • 认定标准：造成人员伤亡、重大财产损失，或导致公共场所秩序、交通秩序严重混乱，长时间无法恢复正常等。对于首要分子，将受到五年以下有期徒刑、拘役或者管制的处罚。

三、法律责任与处罚后果

对于扰乱公共秩序罪的犯罪分子，法律将根据其犯罪的事实、性质、情节以及对社会的危害程度，给予相应的刑事处罚。这些处罚包括但不限于管制、拘役、有期徒刑等主刑，以及罚金、剥夺政治权利、没收财产等附加刑。特别地，对于某些严重扰乱公共秩序的犯罪，如聚众扰乱社会秩序罪的首要分子，将面临三年以上七年以下有期徒刑的严厉惩罚。

四、违法行为与犯罪行为的区分

• 违法行为：通常指的是违反法律、法规的行为，但尚未达到犯罪的程度。对于情节较轻的扰乱公共秩序行为，可能仅给予治安管理处罚，如警告、罚款、拘留等。
• 犯罪行为：则是指违反刑法规定，具有严重社会危害性，应当受到刑罚处罚的行为。扰乱公共秩序罪中的各类具体犯罪，均属于犯罪行为范畴。

五、建议与结论

扰乱公共秩序罪是严重的犯罪行为，不仅会对社会秩序和公共安全造成极大威胁，还会让犯罪者面临严苛的法律制裁。因此，我建议广大民众严格遵守法律法规，不参与任何破坏社会秩序的活动。若您对相关法律问题存在疑问或需要进一步的法律咨询，可以直接向我提问，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。