在公诉案件未立案之前，严格意义上并不存在“撤案”的说法，因为案件尚未正式进入刑事诉讼程序。但若从广义上理解，即案件在公安机关决定是否立案的阶段，若公安机关认为不符合立案条件，则会作出不立案决定，这可以视为一种“不启动案件”的处理方式。不过，我可以从公诉案件立案后的撤案情形出发，为您详细解释相关法律规定，以便您更好地理解整个流程。

1. 公诉案件立案后的撤案原则

   • 公诉案件是由检察机关代表国家对犯罪嫌疑人提起诉讼，旨在维护社会公共利益和法律秩序。一旦公安机关决定立案侦查，案件即进入刑事诉讼程序，其进程主要由检察机关和法院主导，而非由被害人或个人决定。因此，立案后，被害人或报案人通常不能自主决定撤案。

2. 司法机关可决定撤案的法定情形

   • 根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第十六条及相关法律规定，存在以下情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件、不起诉、终止审理或宣告无罪：
     • 情节显著轻微、危害不大：若行为虽形式上符合犯罪构成要件，但情节轻微，对社会的危害程度极小，不应被认定为犯罪，则司法机关可以决定撤案。
     • 犯罪已过追诉时效期限：若超过刑法规定的追诉时效，司法机关不能再追究刑事责任，因此会撤案。
     • 经特赦令免除刑罚：若国家发布特赦令对某类犯罪或某些犯罪分子免除刑罚，司法机关应撤案。
     • 告诉才处理的犯罪且未告诉或撤回告诉：如侮辱、诽谤等特定犯罪，若被害人未提出控告或撤回控告，则不追究刑事责任，司法机关会撤案。
     • 犯罪嫌疑人、被告人死亡：刑事责任具有人身专属性，犯罪嫌疑人、被告人死亡后，司法机关应撤案。
     • 其他法律规定免予追究刑事责任：当其他法律有特别规定时，司法机关也应遵循并撤案。

3. 撤案的程序与后续处理

   • 如果符合撤案条件，公安机关应制作撤销案件决定书，并报上级领导审批。
   • 决定撤案后，公安机关应立即停止侦查活动，释放被羁押的犯罪嫌疑人，并发给释放证明。
   • 对于已冻结的犯罪嫌疑人的财产等，也需按照规定进行处理，如解冻、返还等。

4. 未立案阶段的处理

   • 在案件未立案之前，若公安机关认为不符合立案条件，如证据不足、事实不清或情节显著轻微等，则会作出不立案决定。这一决定意味着案件不会进入刑事诉讼程序，因此也就不存在撤案的问题。

总结与建议： 公诉案件在未立案之前，若公安机关认为不符合立案条件，则会作出不立案决定。而一旦立案，撤案则是一个复杂且严格的法律问题，需要根据具体的案情和法律规定来判断。如果您面临这样的情况，或是对案件的立案、撤案流程有疑问，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况，提供更准确的法律意见和帮助。