贪污6500万元属于数额特别巨大的情形，根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条，应处十年以上有期徒刑、无期徒刑或者死刑，并处罚金或者没收财产。以下从不同角度进行详细分析：
一、法律定性
贪污罪是指国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的行为。贪污6500万元，显然属于数额特别巨大的范畴，这是法律对贪污罪量刑的重要依据。
二、量刑标准
根据《中华人民共和国刑法》第三百八十三条的规定，贪污数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产；数额特别巨大，并使国家和人民利益遭受特别重大损失的，处无期徒刑或者死刑，并处没收财产。
- 基本刑：对于贪污6500万元的行为，首先考虑的是十年以上有期徒刑或者无期徒刑的基本刑。这一量刑幅度反映了法律对贪污数额特别巨大行为的严厉打击态度。
- 加重情节：如果贪污行为还伴随着其他特别严重情节，如造成国家重大损失、影响恶劣等，那么量刑可能会进一步加重，甚至可能面临无期徒刑或者死刑的处罚。
- 罚金与没收财产：除了有期徒刑或无期徒刑外，法律还规定了对贪污犯罪分子并处罚金或者没收财产的附加刑。这是为了进一步剥夺犯罪分子的经济利益，防止其再次犯罪。
三、具体量刑的考量因素
在实际量刑过程中，法院会综合考虑多种因素来确定最终的刑罚。这些因素包括但不限于：
- 贪污数额：虽然6500万元已经属于数额特别巨大，但法院仍会考虑具体的贪污数额在量刑中的具体作用。
- 犯罪情节：包括贪污的手段、方式、次数等，以及是否对国家和社会造成了特别重大的损失。
- 犯罪分子的认罪态度：犯罪分子是否认罪悔罪、是否积极退赃等，都会影响法院的量刑决定。
- 犯罪分子的个人情况：如年龄、健康状况、前科记录等，也可能在量刑时被考虑。