虚构事实开具税务发票是违法的，这一行为不仅可能面临行政处罚，情节严重的情况下还可能构成犯罪并承担刑事责任。以下是对此问题的详细解答：

一、法律定性

根据《中华人民共和国发票管理办法》的明确规定，开具发票必须遵循严格的时限、顺序、栏目要求，并且需要全部联次一次性如实开具，同时加盖发票专用章。这一规定强调了发票的真实性和准确性，要求发票内容必须真实反映交易或服务的实际情况。虚构事实开具发票，即开具与实际经营业务情况不符的发票，显然违反了这一规定。

二、法律责任

1. 行政责任：

   • 对于违反规定虚开发票的行为，税务机关将采取一系列行政处罚措施，包括没收违法所得。
   • 如果虚开金额在1万元以下，可以并处5万元以下的罚款；虚开金额超过1万元的，则并处5万元以上50万元以下的罚款。

2. 刑事责任：

   • 如果虚开发票的行为情节严重，构成犯罪，将依法追究刑事责任。
   • 涉及虚开发票的罪名主要包括虚开增值税专用发票、用于骗取出口退税、抵扣税款发票罪，以及虚开发票罪（针对除增值税专用发票外的其他发票）。
   • 根据犯罪情节的严重程度，可能面临从有期徒刑、拘役到无期徒刑不等的刑罚，并可能处以罚金或没收财产。

三、实际影响与建议

虚构事实开具税务发票不仅可能导致巨大的经济损失，还可能对个人和单位造成严重的法律后果，包括声誉损害、业务受限等。因此，纳税人在日常经营中应严格遵守税收法规和发票管理规定，确保发票的真实性和合法性。

为了防范此类风险，建议企业加强内部控制和财务管理，建立健全的发票管理制度，提高员工的法律意识，确保所有发票的开具都符合法律法规的要求。同时，企业还应定期进行自查自纠，及时发现并纠正可能存在的问题，共同维护良好的税收秩序和市场环境。

综上所述，虚构事实开具税务发票是严重的违法行为，必须予以坚决杜绝。