关于村镇银行法人代表是否可以由行长担任的问题，这主要取决于村镇银行的公司章程以及相关法律法规的规定。

首先，从法律法规的角度来看，并没有明确的条文直接规定村镇银行的法人代表必须由特定职位的人员担任，或者禁止由行长担任。因此，在法律法规层面，行长担任法人代表并不存在直接的障碍。

其次，我们需要参考村镇银行的公司章程。公司章程是村镇银行内部治理的基本准则，它规定了银行的组织结构、职权分配、决策程序等重要事项。如果公司章程中明确规定了法人代表的担任条件或选举方式，并且没有排除行长担任的可能性，那么行长在符合相关条件的情况下，是可以担任法人代表的。

再者，从实际运营的角度来看，行长作为村镇银行的高级管理人员，对银行的日常运营和业务发展有着深入的了解和全面的把握。如果行长同时担任法人代表，可能有助于更高效地决策和执行，促进银行的稳健发展。但这也需要行长具备足够的法律意识和合规意识，确保在担任法人代表的过程中，严格遵守法律法规和公司章程的规定，维护银行的合法权益。

总结来说，村镇银行的法人代表是否可以由行长担任，并没有固定的答案。它取决于村镇银行的公司章程以及相关法律法规的规定。如果公司章程允许，并且行长符合担任法人代表的条件，那么这种安排是可行的。但无论如何，都需要确保银行的运营和决策过程合法合规，维护银行的稳健发展。