结论：税务稽查立案后18个月未完成调查，可能存在合法性争议，需结合具体程序阶段和法定时限综合判断，法律依据主要为《税务稽查案件办理程序规定》及《税收征收管理法》。

1. 法定时限的核心规定

根据《税务稽查案件办理程序规定》（国家税务总局令第52号）第47条，税务稽查案件自立案之日起，应在90日内作出处理决定（包括行政处罚、补缴税款等）。若案情复杂需延期，经税务局负责人批准可延长不超过90日；特殊情况下需再次延期的，应报上一级税务局批准，但累计延长时限无明确上限。
关键点：

• 首次延期后总时限可达180日（90日+90日）；
  
• 若需进一步延期，需上级审批，但法律未规定具体上限，实践中可能因案件复杂程度（如跨区域、涉及重大税收违法）导致超期。

2. 超期未结案的合法性分析

若稽查局未在180日内完成调查且未履行延期审批程序，则属于程序违法，纳税人可依法维权：

• 行政救济：向上一级税务局申请行政复议，或直接向法院提起行政诉讼，主张稽查局超期未履行法定职责；
  
• 证据效力：若稽查局在超期后作出处理决定，纳税人可主张程序违法要求撤销或变更决定（但需结合具体证据是否充分、权利是否受损综合判断）。
  

例外情形：
若稽查局已依法履行延期审批程序（如报上级批准），且因客观原因（如纳税人不配合、证据收集困难）导致超期，则可能被认定为程序瑕疵而非违法，但需稽查局举证说明合理性。

3. 纳税人的应对建议

1. 主动沟通：向稽查局书面询问案件进展，要求说明延期理由及审批文件；
   
2. 留存证据：保存立案通知书、延期通知（如有）等材料，作为后续维权依据；
   
3. 法律途径：若稽查局无法提供合法延期证明，可依法申请复议或诉讼，主张程序违法。
   

法律依据摘要：

• 《税务稽查案件办理程序规定》第47条（时限及延期程序）；
  
• 《税收征收管理法》第88条（行政复议与诉讼权利）；
  
• 《行政诉讼法》第70条（程序违法可撤销行政行为）。
  

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