针对您提出的“无证生产腻子粉怎么处罚”的问题，这主要涉及到两个方面的法律问题：一是无证生产，二是可能伴随的环境影响评价未报批等违法行为。下面我将结合相关法律法规和实际案例，为您详细解答。
一、无证生产腻子粉的法律定性及处罚
无证生产腻子粉，通常指的是未取得相关生产许可证或未按照法定程序进行生产活动的行为。这种行为违反了《中华人民共和国产品质量法》等相关法律法规，属于非法生产。对于此类行为，行政机关通常会依据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定进行处罚，包括但不限于：
责令停止生产：行政机关会首先要求违法者立即停止无证生产活动，以防止违法行为继续扩大。
没收违法所得：如果违法者已经通过无证生产获得了违法所得，行政机关会依法予以没收。
罚款：根据违法情节的严重程度，行政机关会对违法者处以一定数额的罚款。罚款的数额通常与违法所得、违法情节等因素有关。
吊销营业执照：在情节严重的情况下，行政机关还可能吊销违法者的营业执照，禁止其继续从事相关经营活动。
二、未报批环境影响评价手续的法律定性及处罚（如涉及）
如果无证生产腻子粉的过程中，还涉及未依法报批环境影响评价手续擅自开工建设的情况，那么这还违反了《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等相关法律法规。对于此类行为，行政机关通常会依据这些法律的规定进行处罚，包括但不限于：
责令停止建设：要求违法者立即停止未报批环境影响评价手续的建设项目。
罚款：根据违法情节的严重程度，对违法者处以一定数额的罚款。例如，在您提供的案例中，银川市生态环境局对宁夏某建材公司因未报批环境影响评价手续擅自建设腻子粉生产加工项目，罚款了4490元。
恢复原状：在可能的情况下，要求违法者将建设项目恢复至未开工前的状态。
三、综合处罚建议
对于无证生产腻子粉且可能伴随未报批环境影响评价手续的行为，行政机关通常会综合考虑违法情节的严重程度、违法所得的数额、对环境的影响等因素，依法作出综合处罚决定。处罚决定可能包括上述一种或多种处罚措施的组合。
四、实际案例参考
在您提供的案例中，防城港市爱嘉建筑装饰有限公司因销售过期腻子粉被处罚，虽然这与无证生产不完全一致，但展示了行政机关对产品质量违法行为的处罚力度和程序。而宁夏某建材公司因未报批环境影响评价手续擅自建设腻子粉生产加工项目被罚款4490元的案例，则更直接地涉及了您问题中的部分要素，即未依法进行环境影响评价的法律后果。
五、建议
如果您或您所在的企业计划生产腻子粉，请务必确保取得相关生产许可证，并依法报批环境影响评价手续。同时，加强内部管理，确保产品质量符合相关标准，避免因违法行为而遭受不必要的法律处罚。
希望以上解答能够对您有所帮助。如果您还有其他问题或需要进一步的法律咨询，请随时告诉我。