行政执法时执法人员无权自行开锁，必须依法定程序进行，否则可能涉嫌违法。 以下是具体分析：

1. 行政执法的合法程序要求
   根据《行政强制法》第二十五条、第二十六条，行政机关实施查封、扣押等强制措施时，需遵循以下程序：
   

• 出示证件、通知当事人：执法人员应向当事人出示执法身份证件，并当场交付查封、扣押决定书及清单（清单需一式二份，由当事人和行政机关分别保存）。
  
• 禁止自行开锁的例外情形：若遇紧急情况（如证据可能灭失、当事人拒不配合且无法通过其他方式进入），执法人员可依法先行采取措施，但需在事后24小时内补办批准手续，并立即通知当事人。
  
• 第三方协助开锁的合法性：若需进入私人场所（如住宅、商铺），执法人员应通过公安机关协助开锁，或要求当事人自行开启。擅自撬锁、破坏门锁的行为可能构成非法侵入住宅或故意毁坏财物。

1. 执法人员自行开锁的法律风险
   

• 程序违法风险：若未履行法定程序（如未出示证件、未制作现场笔录、未补办批准手续），执法行为可能被认定为程序违法，导致行政处罚决定被撤销或确认无效。
  
• 侵权责任风险：若因自行开锁导致当事人财产损失（如门锁损坏、室内物品损毁），执法机关可能需承担国家赔偿责任；若执法人员存在故意或重大过失，还可能被追偿。
  
• 刑事责任风险：在极端情况下（如暴力破门、非法侵入住宅），执法人员可能涉嫌《刑法》中的“非法侵入住宅罪”或“故意毁坏财物罪”，需承担刑事责任。

1. 当事人的救济途径
   

• 行政复议或诉讼：当事人若认为执法行为违法，可自知道该行为之日起60日内申请行政复议，或6个月内直接提起行政诉讼，要求撤销违法行政行为或确认其无效。
  
• 国家赔偿申请：若因执法行为导致财产损失，当事人可依据《国家赔偿法》第四条，在知道或应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其财产权之日起2年内，申请国家赔偿。
  
• 投诉举报：当事人可向执法机关的上级部门或纪检监察机关投诉，要求对违法执法人员追责。

建议：若您遇到行政执法人员自行开锁的情况，可要求其出示执法证件及书面决定，并记录执法人员姓名、单位及执法过程。若认为行为违法，可及时通过法律途径维护权益。如有具体案件细节需要分析，可直接向我咨询。