关于足球外围线下只有一人赌博的行为，一般情况下不构成赌博罪，但可能涉及行政处罚；若该行为属于组织、策划或操纵性质，且情节严重，则可能构成开设赌场罪。以下是对此问题的详细分析：

一、一般情况下的行政处罚

1. 赌博行为的定性：

   • 赌博罪通常要求以营利为目的，聚众赌博或者以赌博为业。若只有一人参与赌博，且没有证据表明其以营利为目的或聚众赌博，则一般不构成赌博罪。

2. 行政处罚的依据：

   • 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十条的规定，以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
   • 在此情况下，即使只有一人赌博，如果赌资较大，也可能受到行政处罚。

二、特殊情况下的开设赌场罪

1. 开设赌场罪的构成：

   • 开设赌场罪是指为赌博提供场所、设定赌博方式、提供赌具、筹码、资金等组织赌博的行为。若该一人赌博的行为实际上是在组织、策划或操纵一个赌博活动，且情节严重，则可能构成开设赌场罪。

2. 情节严重的认定：

   • 情节严重通常包括赌场规模较大、赌博时间较长、参赌人数较多、赌资数额巨大、在社会上造成恶劣影响等情形。
   • 即使只有一人直接参与赌博，但如果其行为是整个赌博活动的一部分，且对整个活动的组织、策划或操纵起到关键作用，也可能被认定为开设赌场罪。

三、法律建议

1. 避免参与任何形式的赌博活动：

   • 赌博不仅可能导致财产损失，还可能引发家庭矛盾、社会问题，甚至触犯法律。因此，建议远离任何形式的赌博活动。

2. 了解并遵守相关法律法规：

   • 了解并遵守《中华人民共和国治安管理处罚法》、《中华人民共和国刑法》等相关法律法规，避免因无知而触犯法律。

3. 寻求法律帮助：

   • 如果您或您身边的人涉及赌博问题，或者对赌博相关法律有疑问，可以直接向我咨询。我会根据您的具体情况，提供专业的法律意见和帮助。

总结来说，足球外围线下只有一人赌博的行为，在一般情况下不构成赌博罪，但可能受到行政处罚；若该行为属于组织、策划或操纵性质，且情节严重，则可能构成开设赌场罪。因此，建议远离任何形式的赌博活动，并了解并遵守相关法律法规。如有任何疑问或需要法律帮助，请直接向我咨询。