农村土地承包经营权纠纷是否属于土地权属争议，需分情况讨论：

1. 若纠纷核心在于土地承包经营权的归属或边界
   例如：因承包合同四至范围不清、地块重叠、权属证书登记错误等引发的争议，本质是土地承包经营权权属争议。此类纠纷属于民事案件范畴，依据《民法典》物权编及《农村土地承包法》处理，可通过协商、调解、仲裁或民事诉讼解决。
   典型案例：张三与李四因相邻地块界石移位产生纠纷，需依据承包合同四至范围结合测绘数据明确权属。

2. 若纠纷涉及土地所有权或使用权归属的争议
   例如：村集体与村民之间、村民与村民之间对土地所有权或使用权的争议（如“一地二包”中发包方重复发包），可能同时涉及土地承包经营权权属与土地权属争议。此时需区分：

   • 若争议焦点是土地承包经营权合同效力或履行（如流转合同纠纷、未支付租金等），仍属民事纠纷；
     
   • 若争议焦点是土地所有权或使用权归属（如集体土地被非法侵占、权属证书错误登记等），则可能涉及行政争议，需通过行政裁决或行政诉讼解决。
     典型案例：村委将同一块地先后发包给王五和赵六，需确认合同效力优先顺序以保护善意方。

3. 特殊情形：土地征收与补偿分配纠纷
   若纠纷围绕承包地被征收后的补偿款分配、土地附着物补偿归属等，本质是承包经营权权益争议，属于民事案件。但若当事人对行政机关颁发的土地承包经营权证、林权证等证书的合法性有异议，则可能转化为行政案件。

法律建议：

• 明确争议焦点：先区分纠纷是围绕承包经营权合同（如履行、变更、解除）还是土地权属归属（如所有权、使用权）；
  
• 收集证据：保留承包合同、权证、缴费收据、现场照片、证人证言等；
  
• 选择解决途径：
  
  • 民事纠纷：优先协商调解，必要时申请仲裁或提起民事诉讼；
    
  • 行政争议：向县级农业农村部门申请确权，或对行政裁决不服提起行政诉讼；
    
• 关注政策变化：如第二轮土地承包到期后再延长30年的政策影响。

风险提示：

• 土地承包经营权纠纷需通过“证据+程序”双轨解决，忽视任一环节均可能导致权益受损；
  
• 妇女权益需特别保障：外嫁女未迁户口的，仍享有原承包地权益（《农村土地承包法》第31条）。
  

如有具体纠纷情况或证据材料，可进一步向我咨询，我将结合细节提供精准法律方案。