结论前置：疫情期间签了行政拘留决定但没有执行，可能是暂缓执行，也可能是中止执行，具体取决于实际情况和相关法律规定。若因疫情防控等特殊原因暂缓执行，后续条件允许时可能恢复执行；若因特定法定情形（如主体身份等）不执行，则后续通常不再执行。
一、暂缓执行的情况
法律依据与条件：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零七条，被处罚人若对行政拘留处罚决定不服，有权申请行政复议或提起行政诉讼。在此期间，被处罚人可以向公安机关提出暂缓执行行政拘留的申请。
- 公安机关在审查后，若认为暂缓执行不致发生社会危险（如被处罚人不会实施新犯罪、干扰证人作证、毁灭证据或对被害人等实施打击报复等），且考虑到疫情防控的特殊需求（如避免人员聚集、降低疫情传播风险等），可以允许被处罚人或其近亲属提供符合规定的担保人，或者按每日行政拘留二百元的标准交纳保证金，从而暂缓执行行政拘留的处罚决定。
暂缓执行期间的法律效果：
- 暂缓执行意味着在特定时期内（如疫情期间），被处罚人暂时不会被送往拘留所执行行政拘留。
- 被处罚人在暂缓执行期间仍需严格遵守相关法律法规和规定，不得违反任何法律设定的义务。
- 行政复议或行政诉讼的结果将直接影响是否需要继续执行行政拘留。若复议或诉讼维持了原行政处罚决定，且暂缓执行的情形已消失（如疫情防控措施允许、被处罚人身体状况适宜等），则被处罚人需按照原决定接受行政拘留。
暂缓执行终止的情况：
- 一旦导致暂缓执行的特殊情形（如疫情）消失，且被处罚人身体状况适宜，公安机关将继续执行行政拘留决定。
- 在暂缓执行期间，若被处罚人违反了相关规定，如再次实施违法行为或逃避监管，公安机关有权立即恢复执行行政拘留，并可能依法追究其相应的法律责任。
二、中止执行（特定情形下不执行）的情况
特定法定情形：
- 根据《中华人民共和国治安管理处罚法》及《公安机关办理行政案件程序规定》，存在以下特定情形时，即使依法应当给予行政拘留处罚，也可以不执行：已满十四周岁不满十六周岁的未成年人；已满十六周岁不满十八周岁，且初次违反治安管理的；七十周岁以上的老年人；孕妇或者正在哺乳自己不满一周岁婴儿的妇女。
中止执行的法律效果：
- 对于符合上述情形之一的违法行为人，若因疫情未执行拘留，后续通常不再执行该行政拘留决定。这是因为这些情形属于法律规定的免除执行行政拘留的法定事由，一旦满足这些条件，行政拘留的决定即失去执行效力。
三、综合建议
了解自身情况：
- 被处罚人应首先了解自己是否属于上述特定法定情形之一，以及是否满足暂缓执行的条件。
积极配合公安机关：
- 在暂缓执行期间，被处罚人应积极配合公安机关的工作，遵守相关规定和限制条件，如不得离开指定地点、保持通讯畅通、定期报告情况等。
关注复议或诉讼结果：
- 被处罚人应密切关注行政复议或行政诉讼的进展和结果，以便及时了解是否需要继续执行行政拘留。
咨询专业意见：
- 若对行政拘留的执行、暂缓执行或中止执行等有任何疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供针对性的法律分析和建议。
总之，疫情期间签了行政拘留决定但没有执行，可能是暂缓执行也可能是中止执行，具体取决于实际情况和相关法律规定。被处罚人应了解自己的法律地位和权利义务，积极配合公安机关的工作，并关注复议或诉讼的结果。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。