吸毒记录被封存的提议，并非由单一主体提出，而是基于我国法律对于未成年人犯罪记录封存制度的延伸适用及对吸毒人员社会保护的综合考量，在相关法律法规及政策文件中逐步确立的。以下从法律背景、具体规定及实施意义三个角度进行详细说明：

一、法律背景：未成年人犯罪记录封存制度的延伸

我国《刑事诉讼法》第二百八十六条规定：“犯罪的时候不满十八周岁，被判处五年有期徒刑以下刑罚的，应当对相关犯罪记录予以封存。犯罪记录被封存的，不得向任何单位和个人提供，但司法机关为办案需要或者有关单位根据国家规定进行查询的除外。依法进行查询的单位，应当对被封存的犯罪记录的情况予以保密。”这一规定确立了未成年人犯罪记录封存制度，旨在保护未成年人的隐私和合法权益，促进其顺利回归社会。

虽然该条款直接针对的是未成年人犯罪记录，但吸毒行为在法律上往往被视为一种特殊的“犯罪”或违法行为（视具体情节和法律规定而定），且吸毒人员中不乏未成年人。因此，在保护未成年人权益的总体框架下，将吸毒记录（尤其是未成年人的吸毒记录）纳入封存范围，是法律精神的一种延伸和体现。

二、具体规定：吸毒记录封存的法律依据

1. 针对未成年人的特殊规定：

   • 根据《中华人民共和国禁毒法》及相关实施细则，对于未成年人的吸毒行为，公安机关在处理时会更加谨慎，并倾向于采取教育、挽救为主的措施。在符合一定条件下（如初次吸毒、情节轻微等），未成年人的吸毒记录可能会被封存或不予公开，以保护其隐私和未来发展。

2. 针对成年人的相关规定：

   • 对于成年人的吸毒记录，虽然法律没有直接规定必须封存，但在某些情况下（如吸毒人员成功戒毒并回归社会后），相关部门或机构可能会根据政策或内部规定，对其吸毒记录进行一定程度的保密或限制查询，以促进其社会融入和减少歧视。
   • 此外，一些地方性法规或政策文件也可能对吸毒记录的封存或保密作出具体规定，这些规定通常旨在保护吸毒人员的隐私权和社会权益。

三、实施意义：保护隐私与促进社会融入

1. 保护隐私权：

   • 吸毒记录作为个人隐私的一部分，应当受到法律的保护。封存吸毒记录可以防止其被不当泄露或滥用，从而保护吸毒人员的隐私权不受侵犯。

2. 促进社会融入：

   • 吸毒人员往往面临社会歧视和排斥，这不利于其戒毒和回归社会。封存吸毒记录可以减少这种歧视和排斥，为吸毒人员提供更多的社会支持和机会，促进其顺利融入社会。

总结来看，吸毒记录被封存的提议并非由单一主体提出，而是基于法律对未成年人犯罪记录封存制度的延伸适用及对吸毒人员社会保护的综合考量。在实际操作中，具体是否封存吸毒记录以及封存的条件和程序等，可能因地区、案件性质及政策规定等因素而有所不同。如果您或您身边的人有关于吸毒记录封存的具体问题或需求，可以直接向我咨询，我会根据您的具体情况提供专业的法律建议。