串标（串通投标）并非在所有情况下都必须追诉为刑事案件，而是需要达到一定的情节严重程度才会被立案追诉。以下是对此问题的详细分析：
一、串通投标罪的构成要件
串通投标罪，即《中华人民共和国刑法》第二百二十三条所规定的罪名，要求投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，或者投标人与招标人串通投标，损害国家、集体、公民的合法利益，且情节严重的行为。这里的关键在于“情节严重”，这是构成刑事犯罪的必要条件。
二、串通投标罪的追诉标准
根据《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》的相关规定，以下情形应予立案追诉：
直接经济损失：若串通投标行为造成直接经济损失数额在五十万元以上的，即达到追诉标准。例如，在某建设工程招标中，因串通投标导致未中标企业投入的大量资源无法回收，经核算直接经济损失超过50万元，即构成此标准。
违法所得：通过串通投标行为所获取的非法利益，若数额在二十万元以上，也应立案追诉。如甲、乙两家供应商串通后中标，并通过不正当手段获取额外利润达30万元，即满足此条件。
中标项目金额：若串通投标后中标的项目金额在四百万元以上，不论是否造成其他严重后果，均应立案追诉。例如，在某大型设备采购招标中，几家投标商串通后中标，项目金额为500万元，即符合此标准。
非法手段：采取威胁、欺骗或贿赂等非法手段进行串通投标的，无论是否造成经济损失或获取违法所得，均应立即立案追诉。这些手段严重破坏了招标的公正性和透明度，必须严厉打击。
多次违法：对于虽未达到上述数额标准，但在二年内因串通投标受过二次以上行政处罚，又再次实施串通投标行为的，同样应立案追诉。这一规定体现了对屡教不改者的严惩态度，旨在维护市场秩序和公平竞争环境。
其他情节严重情形：除上述具体标准外，若串通投标行为严重扰乱了特定行业的市场秩序，或对国家重点项目、民生项目等造成了重大影响，即使未达到前述明确的数额或次数标准，也可能因情节严重而被予以追诉。
三、串标行为未达追诉标准的处理
如果串标行为未达到上述追诉标准，那么该行为可能仅构成一般的违法行为，通常会受到行政处罚，如罚款、吊销营业执照等，而不会构成刑事犯罪。
四、建议与结论
对于参与投标活动的单位和个人而言，应严格遵守相关法律法规，避免触碰法律红线。一旦涉嫌串标行为，无论是否达到追诉标准，都应积极配合司法机关的调查，并根据实际情况承担相应的法律责任。同时，建议相关单位加强监管力度，严厉打击串标等不正当竞争行为，维护市场秩序和公平竞争环境。
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