代发空包造成网店损失，网店经营者可依法通过民事赔偿、行政投诉或刑事报案等途径维权，具体处理方式需结合损失程度、行为性质及证据情况综合判断。以下从不同角度展开分析：

1. 民事赔偿：追究违约或侵权责任

• 若与代发方存在合同关系（如委托发货协议）：
  代发方未按约定履行义务（如未实际发货），构成违约。网店可依据《民法典》第577条，要求代发方承担继续履行、赔偿损失等责任。需注意：
  
  • 合同中是否明确约定“空包”的违约责任（如违约金、赔偿范围）；
    
  • 损失计算需合理（如实际订单金额、客户索赔费用、平台处罚损失等）。
    
• 若无合同关系，但代发方存在过错（如故意欺诈）：
  若代发方以非法占有为目的，通过空包骗取网店货款，可能构成侵权。网店可依据《民法典》第1165条，要求代发方赔偿因侵权造成的损失（如货款损失、商誉损害等）。

2. 行政投诉：向平台或市场监管部门举报

• 向电商平台投诉：
  若代发方通过平台接单，网店可向平台举报其违规行为（如虚假发货、欺诈），要求平台介入调查并处罚（如冻结账户、扣分、下架商品等）。
  
• 向市场监管部门举报：
  若代发方行为涉嫌违反《消费者权益保护法》（如欺诈消费者）或《电子商务法》（如虚假交易），网店可向当地市场监管部门投诉，要求行政处罚（如罚款、责令整改等）。

3. 刑事报案：追究刑事责任（情节严重时）

• 若代发方以非法占有为目的，虚构事实骗取财物：
  根据《刑法》第266条，若空包行为涉及金额较大（通常3000元至1万元以上，各地标准不同），可能构成诈骗罪。网店可向公安机关报案，要求追究代发方刑事责任，并追回损失。
  
• 若代发方与网店内部人员勾结：
  如网店员工与代发方串通，通过空包套取公司资金，可能涉嫌职务侵占罪或共同诈骗，需一并追究刑事责任。

4. 实务建议：降低损失的关键步骤

• 固定证据：保存订单记录、发货凭证（如物流单号）、沟通记录（如微信、邮件）、客户投诉截图等，证明代发方未实际发货或存在欺诈行为。
  
• 及时止损：立即停止与代发方合作，通知平台冻结相关账户，避免损失扩大。
  
• 协商优先：尝试与代发方协商赔偿，若协商无果，再通过法律途径解决。
  
• 多途径维权：根据损失大小和证据情况，可同时提起民事诉讼、行政投诉或刑事报案，形成综合维权压力。

提示：具体处理方式需结合案件细节（如代发方身份、损失金额、证据充分性等）制定策略。若需进一步分析，可直接向我咨询，我会结合您的具体情况提供专业建议。