部门规章不属于狭义上的“国家规定”，但属于广义上的“国家规定”。以下是对此问题的详细分析：
一、定义与性质
部门规章：
- 根据《中华人民共和国立法法》第九十一条的规定，国务院各部、委员会、中国人民银行、审计署和具有行政管理职能的直属机构以及法律规定的机构，可以根据法律和国务院的行政法规、决定、命令，在本部门的权限范围内，制定规章。这些规章被称为部门规章。
- 部门规章主要调整特定领域的社会关系，是法律体系的重要组成部分，具有普遍约束力，但效力层级低于法律和行政法规。
国家规定：
- 狭义上的“国家规定”通常指的是由国家权力机关（如全国人民代表大会及其常务委员会）制定的规范性文件，包括宪法、法律、行政法规等。
- 广义上的“国家规定”则可能包括地方性法规、自治条例和单行条例、规章等，即所有由国家机关制定的具有普遍约束力的规范性文件。
二、部门规章与国家规定的关系
从属关系：
- 部门规章是根据法律和行政法规制定的，其效力层级低于法律和行政法规。因此，在法律法规体系中，部门规章处于从属地位。
- 当部门规章与法律、行政法规相抵触时，以法律、行政法规为准。
补充作用：
- 部门规章对法律和行政法规的具体实施作出规定，起到补充和细化的作用。它们有助于确保法律和行政法规的有效执行，提高行政管理的效率和规范性。
法律效力：
- 部门规章在各自领域内具有普遍约束力，公民、法人和其他组织必须遵守部门规章的规定，否则将承担相应的法律责任。
- 但从狭义的法律效力的层级来看，部门规章并不属于宪法、法律、行政法规这一层级，因此不属于狭义上的“国家规定”。
三、实际应用中的区分
制定主体：
- 法律法规的制定主体主要是国家权力机关，而部门规章的制定主体则是国务院各部委等行政机关。
效力层级：
- 法律法规的效力层级高于部门规章。当部门规章与法律法规相抵触时，以法律法规为准。
适用范围：
- 法律法规在全国范围内具有普遍约束力，而部门规章则主要在特定领域内适用。
四、举例说明
- 例如，《中华人民共和国治安管理处罚法》是由全国人民代表大会常务委员会制定的法律，属于狭义上的“国家规定”。
- 而《公安机关办理行政案件程序规定》则是由公安部制定的部门规章，它根据《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律、行政法规制定，对公安机关办理行政案件的具体程序作出规定。虽然它具有普遍约束力，但并不属于狭义上的“国家规定”。
总结：部门规章在狭义上不属于“国家规定”，但在广义上可以视为国家规定的一部分。在实际应用中，应根据具体语境和法律法规的效力层级进行区分。如果您有具体的法律问题或需要进一步的法律解释，请直接向我咨询。