冒名顶替代理人参加招标属于违法行为，需根据具体情节承担相应法律责任并接受处理。以下从法律定性、法律责任、处理方式三个角度详细分析：

一、法律定性：冒名顶替行为违反《招标投标法》及《刑法》

根据《招标投标法》第五十四条及《刑法》第二百二十四条（合同诈骗罪）、第二百八十条（伪造公司、企业、事业单位、人民团体印章罪）相关规定，冒名顶替代理人参加招标的行为可能同时涉及以下违法情形：

1. 行政违法：通过伪造授权委托书、身份证明等文件，冒充他人名义参与招标，属于“以他人名义投标”的禁止性行为，违反《招标投标法》第三十三条，可能被认定为“弄虚作假骗取中标”。
2. 刑事犯罪：若冒名顶替行为伴随伪造公司印章、虚构事实骗取中标等情节，可能构成合同诈骗罪（最高可处无期徒刑）或伪造公司印章罪（最高可处三年有期徒刑）。

二、法律责任：根据情节轻重承担行政或刑事责任

1. 行政责任

   • 对投标人：中标无效，处中标项目金额5‰-10‰罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%-10%罚款；
     
   • 对代理人：若为内部人员，可能被单位追责；若为外部人员，可能被列入招标黑名单，限制参与后续招标活动。

2. 刑事责任

   • 合同诈骗罪：以非法占有为目的，冒名顶替骗取中标且数额较大（如中标金额超2万元），处三年以下有期徒刑或拘役；数额巨大（如超20万元）或特别巨大（如超200万元），分别处三年以上十年以下、十年以上有期徒刑或无期徒刑。
     
   • 伪造公司印章罪：伪造公司印章用于冒名顶替，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或剥夺政治权利，并处罚金。

三、处理方式：分阶段采取针对性措施

1. 招标阶段发现

   • 招标人应立即终止其投标资格，留存伪造文件作为证据，并向行政监督部门（如发改委、住建部门）举报；
     
   • 若涉及刑事犯罪线索（如伪造印章），应同时向公安机关报案。

2. 中标后发现

   • 行政监督部门可宣布中标无效，责令重新招标，并对违法单位处以罚款；
     
   • 若已签订合同，合同因违法而无效，招标人可要求赔偿损失（如重新招标成本、工期延误损失等）；
     
   • 刑事案件中，公安机关立案侦查后，检察院可提起公诉，法院依法判决。

3. 内部追责

   • 单位应对直接责任人（如策划冒名顶替的部门负责人、具体操作人员）进行内部处分（如辞退、扣发奖金）；
     
   • 若单位集体决策实施冒名顶替，单位本身可能被列为行政处罚对象，甚至面临刑事风险（如单位犯罪）。

建议：若您是招标人，发现冒名顶替行为后应第一时间固定证据（如伪造文件、监控录像、证人证言）并报警；若您是投标人或代理人，切勿参与此类行为，否则可能面临“赔了夫人又折兵”的双重风险（中标无效+刑事处罚）。如有具体案件细节，可进一步向我咨询，我将结合证据链为您分析法律风险。