结论概述：108新线高速作为灾后重建项目，其规划与建设涉及多方面的法律制度保障，主要包括规划与立项、建设用地、工程建设管理、安全生产、环境保护、资金保障与监管以及竣工验收与交付使用等环节。以下结合新闻背景，对这些法律制度保障进行详细分析。
一、规划与立项法律保障
规划依据：108新线高速作为“三横三纵”生命安全干线通道中的一条横向干线通道，其规划依据主要来源于市交通委编制的灾后恢复重建交通专项规划。这一规划明确了西部山区“三横三纵”生命线主通道的布局，为108新线高速的规划提供了法定依据。
立项程序：根据相关法律法规，高速公路项目的立项需经过严格的审批程序，包括项目建议书、可行性研究报告、初步设计等阶段的审批。108新线高速作为灾后重建项目，其立项过程同样需遵循这些程序，确保项目的合法性和可行性。
二、建设用地法律保障
土地征收与补偿：108新线高速的建设涉及大量土地征收工作。根据《土地管理法》等相关法律法规，土地征收需依法进行，确保被征收土地的农民得到合理补偿和妥善安置。新闻背景中提到的隧道掘进、桥梁建设等工程，均需在依法征收的土地上进行。
用地审批：建设用地需经过严格的审批程序，包括用地预审、农用地转用审批、土地征收审批等。108新线高速作为重大基础设施项目，其用地审批需遵循相关法律法规，确保用地合法合规。
三、工程建设管理法律保障
工程招投标：根据《招标投标法》等相关法律法规，高速公路项目的建设需通过公开招标的方式选择施工单位。108新线高速的建设同样需遵循这一规定，确保工程建设的公开、公平、公正。
工程质量与安全：工程建设过程中，需严格遵守《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等法律法规，确保工程质量和施工安全。新闻背景中提到的隧道掘进、桥梁建设等工程，均需在这些法律法规的保障下进行。
四、安全生产法律保障
安全生产责任制：根据《安全生产法》等相关法律法规，施工单位需建立健全安全生产责任制，明确各级管理人员和作业人员的安全生产职责。108新线高速的建设过程中，施工单位需严格落实这一制度，确保施工安全。
安全生产措施：施工单位需采取必要的安全生产措施，如设置安全警示标志、配备安全防护设施等。新闻背景中提到的隧道掘进过程中遇到的复杂地质条件，施工单位需采取相应的技术措施和安全管理措施，确保施工安全。
五、环境保护法律保障
环境影响评价：根据《环境影响评价法》等相关法律法规，高速公路项目需进行环境影响评价，评估项目对环境的影响，并提出相应的环境保护措施。108新线高速的建设过程中，需依法进行环境影响评价，确保项目建设对环境的影响得到有效控制。
环境保护措施：施工单位需采取必要的环境保护措施，如减少施工噪音、控制施工扬尘、保护生态环境等。新闻背景中提到的隧道掘进过程中产生的碎石块等废弃物，施工单位需依法进行妥善处理，避免对环境造成污染。
六、资金保障与监管法律保障
资金筹措：根据《预算法》等相关法律法规，高速公路项目的建设资金需纳入政府预算，确保资金来源合法合规。108新线高速作为灾后重建项目，其建设资金同样需纳入政府预算，并依法筹措其他资金来源。
资金监管：建设资金需接受严格的监管，确保资金使用的合法性和合规性。相关部门需对建设资金的使用情况进行定期审计和检查，防止资金挪用和浪费。
七、竣工验收与交付使用法律保障
竣工验收：根据《公路工程竣（交）工验收办法》等相关法律法规，高速公路项目建成后需进行竣工验收，评估项目的建设质量和性能是否符合设计要求和相关标准。108新线高速建成后，需依法进行竣工验收，确保项目质量合格。
交付使用：竣工验收合格后，高速公路项目方可交付使用。交付使用后，相关部门需对项目进行后续管理和维护，确保项目的长期稳定运行。
热点事件专业解读：新闻背景中提到的108新线高速河东村隧道的成功贯通，是该项目建设过程中的一个重要里程碑。这一成果的取得，离不开上述法律制度的保障和支持。从法律角度来看，隧道的掘进、桥梁的建设等工程活动均需在法律法规的框架内进行，确保工程的合法性和安全性。同时，这些法律制度也为项目的顺利推进提供了有力保障，有助于提升项目的建设质量和效率。
结合时事的普法教育：通过108新线高速这一案例，我们可以看到法律制度在基础设施建设中的重要作用。无论是规划立项、建设用地、工程建设管理还是安全生产、环境保护等方面，都需要法律法规的保障和支持。因此，我们在日常生活中应增强法律意识，遵守相关法律法规，共同维护社会的和谐稳定。同时，对于类似的基础设施建设项目，我们也应关注其法律合规性，确保项目的顺利推进和社会的公共利益。
如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。