特困供养人员确实是有监护人的。以下是对这一问题的详细解答：

首先，根据社会救助政策的相关规定，特困供养人员主要指的是那些无劳动能力、无生活来源，且无法定赡养、抚养、扶养义务人，或者其法定义务人无履行义务能力的城乡老年人、残疾人和未成年人。这些人员由于自身条件的限制，无法独立生活，因此需要得到社会的救助和供养。

在特困供养人员的救助供养措施中，明确提到了“合理确定监护人”这一环节。具体来说，乡镇、社区（村）、监护人、供养对象之间需要签订四方监护协议，以确保特困供养人员能够得到妥善的照顾和监护。这一措施的实施，旨在保障特困供养人员的基本生活权益，防止他们因无人监护而陷入困境。

同时，监护人的选择也是有一定要求的。监护人要优先就近选择，不能将长期在外务工人员、无劳动能力人员确定为监护人。这样的规定，是为了确保监护人能够切实履行监护职责，为特困供养人员提供必要的生活照料和帮助。

此外，对于特困供养人员的生活自理能力，政策也进行了综合评估，并根据评估结果提供了相应的照料护理服务。这些服务包括每周打扫卫生、每半月洗衣服、每月理发以及每半年发放生活必需品等，旨在满足特困供养人员的基本生活需求。

综上所述，特困供养人员确实是有监护人的，并且政策对于监护人的选择、职责以及特困供养人员的生活照料等方面都做出了明确的规定和安排。这些措施的实施，旨在保障特困供养人员的基本生活权益，让他们能够得到社会的关爱和帮助。