行政案件丢失是否构成违纪，需根据具体情况判断，不能一概而论。以下从不同角度进行分析：
行政案件丢失的性质与责任
- 行政案件丢失可能涉及的责任类型：行政案件的丢失，首先需明确是因何种原因丢失，是人为疏忽、管理不善还是故意为之。不同原因导致的丢失，其性质和责任承担方式截然不同。
- 人为疏忽或管理不善：若行政案件的丢失是由于工作人员的疏忽大意或管理不善造成的，这通常属于工作失误或管理漏洞。在这种情况下，相关责任人员可能会受到内部纪律处分，如警告、记过等，但不一定构成违纪行为中的“违法违纪”，除非该行为同时违反了具体的法律法规或规章制度。
- 故意丢失或隐匿：若行政案件的丢失是出于故意，如为了掩盖某些事实、逃避责任或谋取私利而故意丢失或隐匿案件材料，则这种行为不仅构成违纪，还可能涉嫌违法，如滥用职权、玩忽职守等。在这种情况下，相关责任人员将面临更严重的法律后果，包括行政处罚、刑事责任等。
违纪行为的认定标准
- 违纪行为的构成要件：违纪行为通常指违反组织纪律、工作纪律或职业道德的行为。要认定某行为是否构成违纪，需满足行为主体具有违纪故意、行为违反了具体的纪律规定、行为造成了不良后果或影响等要件。
- 行政案件丢失与违纪行为的关联：在行政案件丢失的情况下，要认定相关责任人员是否构成违纪，需结合上述构成要件进行综合分析。若丢失行为是由于故意或重大过失造成的，且违反了具体的纪律规定或规章制度，同时造成了不良后果或影响，则可能构成违纪行为。
法律后果与应对措施
- 法律后果：对于构成违纪的行政案件丢失行为，相关责任人员可能面临内部纪律处分，如警告、记过、降级、撤职等。若行为同时涉嫌违法，则还可能面临行政处罚或刑事责任。
- 应对措施：为避免行政案件丢失导致的违纪风险，建议相关单位加强案件管理，完善案件登记、保管、移交等制度，确保案件材料的完整性和安全性。同时，加强对工作人员的培训和教育，提高其责任意识和法律意识，减少因疏忽或故意导致的案件丢失情况。
总结与建议：行政案件的丢失是否构成违纪，需根据具体情况进行判断。若丢失行为是由于故意或重大过失造成的，且违反了具体的纪律规定或规章制度，同时造成了不良后果或影响，则可能构成违纪行为。为避免此类风险，建议相关单位加强案件管理，完善相关制度，并加强对工作人员的培训和教育。若您遇到相关问题，可直接向我咨询，我将根据您的具体情况提供专业的法律意见。