耕地耕田在以下情况下不能被占用：
未经合法审批程序：
- 根据《中华人民共和国土地管理法》的相关规定，任何单位和个人需要占用耕地进行非农业建设的，必须依法办理农用地转用审批手续。未经审批或审批未通过而擅自占用耕地的，属于违法行为，将受到法律的制裁。这包括但不限于未经批准擅自改变土地用途、未取得建设用地规划许可证或乡村建设规划许可证等情形。
违反土地利用总体规划：
- 土地利用总体规划是土地管理和利用的重要依据，它规定了土地的使用方向和布局。如果占用耕地的行为违反了土地利用总体规划，如将规划为耕地的土地用于非农业建设，或者将规划为其他用途的土地擅自改为耕地进行耕种以外的活动，都是不被允许的。
破坏耕地耕作层：
- 耕地耕作层是土壤肥力的重要来源，对于保持土地的生产能力至关重要。如果占用耕地的行为导致耕地耕作层被破坏，如挖损、塌陷、压占等，使得土地无法继续耕种，这种占用行为也是违法的。根据相关法律法规，破坏耕地耕作层的行为将受到严厉的处罚，包括恢复土地原状、罚款等。
占用基本农田：
- 基本农田是耕地中的精华部分，对于保障国家粮食安全和农业可持续发展具有重要意义。因此，基本农田受到法律的严格保护，任何单位和个人都不得擅自占用或改变其用途。如果确实需要占用基本农田进行非农业建设，必须经过国务院的批准，并按照相关规定办理审批手续。未经批准擅自占用基本农田的，将面临严重的法律后果。
法律后果与建议：
法律后果：对于违反上述规定擅自占用耕地的行为，相关法律法规规定了严格的处罚措施，包括但不限于责令限期改正、恢复土地原状、罚款、没收违法所得等。情节严重的，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
建议：为了避免因擅自占用耕地而引发的法律纠纷和处罚，建议任何单位和个人在需要占用耕地进行非农业建设时，务必依法办理相关审批手续，并严格按照审批的用途和范围使用土地。同时，也应积极保护耕地资源，避免破坏耕地耕作层和占用基本农田等行为的发生。
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