行政复议在一定条件下是可以进行调解的，但并非所有行政复议案件都适用调解。以下是对这一问题的详细分析：

一、可以调解的情形

根据《中华人民共和国行政复议法实施条例》第五十条的规定，以下两种情形下的行政复议案件是可以进行调解的：

1. 对自由裁量权行为的复议：

   • 当公民、法人或者其他组织对行政机关行使法律、法规规定的自由裁量权作出的具体行政行为不服申请行政复议时，复议机关可以按照自愿、合法的原则进行调解。例如，若某法律规定对某类违法行为的罚款幅度为1万元至5万元，而行政机关在此范围内决定罚款3万元，申请人对此决定不满并提起复议，此时由于行政机关在罚款额度上有一定的自由裁量空间，因此复议机关可以组织双方就罚款数额等具体问题进行调解。

2. 行政赔偿或补偿纠纷：

   • 当事人之间的行政赔偿或者行政补偿纠纷，也是可以进行调解的。比如，因政府征收房屋而产生的补偿标准异议，被征收人可以申请行政复议，并在复议过程中围绕补偿的具体数额、方式等进行协商和调解，以期达成双方都能接受的一致意见。

二、调解的要求与限制

1. 自愿原则：

   • 调解必须基于双方当事人的真实意愿，不得强迫任何一方进行调解。如果一方不同意调解，或者调解过程中一方反悔，复议机关应当及时作出行政复议决定。

2. 合法原则：

   • 调解程序和调解结果都必须符合法律规定，不得损害国家利益、社会公共利益或他人合法权益。调解达成协议的，行政复议机关应制作行政复议调解书，经双方当事人签字后即具有法律效力。

3. 非全面适用：

   • 并非所有行政复议案件都适合调解。对于涉及严格法律规定、无裁量余地，或关乎公共利益、国家利益的案件，复议机关应依法作出决定，而非通过调解解决。例如，当行政复议机关已经决定撤销、变更或确认违法原具体行政行为时，或者涉及行政确权、行政征收等特定类型的具体行政行为时，通常不再进行调解。

三、调解的意义与效果

行政复议调解作为一种灵活解决行政争议的方式，具有以下特点和意义：

• 快速解决争议：通过调解，可以快速解决行政争议，提高行政效率，减轻司法负担。
• 增强执行力：调解有助于促进当事人自觉履行协议，增强行政决定的执行力和公信力。
• 制度弹性：行政复议调解具有一定的制度弹性，能够容纳并妥善解决更多的行政争议类型，为相关立法的完善提供实践经验。

举例说明：

假设某企业因轻微违规被环保部门处以罚款，企业认为罚款数额过高，遂申请行政复议。在复议过程中，复议机关发现环保部门在罚款额度上有一定的自由裁量空间，且企业确实存在整改意愿和行动。于是，复议机关组织双方进行调解，最终达成一个双方都能接受的罚款数额，既保障了环保部门的职权行使，又使企业接受了处理结果，有效化解了矛盾。

综上所述，行政复议中的调解是一个灵活且需严格遵守法律规定的过程。如果你有具体的行政复议案件或疑问，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供详细的法律解答和指导。