核心结论：若律师以未注明委托书为由不肯开发票，您可先明确委托书与开发票无直接关联，再通过友好沟通、向律所或律师协会反映、向税务机关投诉等方式解决；若您想写一份要求律师开具发票的说明（类似“委托书”形式来正式表达诉求），以下提供一份示例模板供参考，但更关键的是依据正确途径维权。

情况分析及具体做法：

1. 明确委托书与开发票的关系

   • 委托书是您委托律师处理法律事务的书面授权文件，主要作用是确立双方的委托代理关系，明确代理权限、代理事项等内容。
   • 而开发票是律师或律师事务所根据提供的法律服务，按照国家税收法律法规的规定，向您开具的证明服务费用收取情况的凭证。二者在法律性质和用途上完全不同，律师不能以未注明委托书为由拒绝开发票。

2. 解决律师不肯开发票问题的方法

   • 友好沟通：您可以先与律师进行友好、诚恳的沟通，向其说明开发票是您的合法权利，也是律师或律师事务所的法定义务，要求其按照规定为您开具发票。在沟通时，注意保留好相关的沟通记录，如聊天记录、通话录音等。
   • 向律所反映：如果与律师个人沟通无果，您可以向该律师所在的律师事务所反映情况。律师事务所作为律师的管理机构，有责任监督律师遵守职业道德和法律法规，要求其所属律师为客户开具发票。
   • 向律师协会投诉：若律所未能解决问题，您可以向当地的律师协会进行投诉。律师协会是律师的行业自律组织，有权对律师的违规行为进行调查和处理。您需要向律师协会提供详细的证据材料，如委托合同、付款凭证、沟通记录等，以支持您的投诉。
   • 向税务机关举报：开发票涉及到税收征管问题，如果律师或律师事务所拒绝开具发票，可能存在偷逃税款的违法行为。您可以向当地的税务机关进行举报，税务机关将依法对相关情况进行调查处理。

3. 要求开具发票的说明模板（示例）

   关于要求开具法律服务发票的说明

   致[律师姓名/律师事务所名称]：

本人[您的姓名]，身份证号[您的身份证号码]，于[委托日期]与贵方签订了《委托代理合同》（合同编号：[合同编号]），委托贵方[具体委托事项]。本人已按照合同约定向贵方支付了法律服务费用共计人民币[具体金额]元（付款凭证见附件）。

根据《中华人民共和国发票管理办法》等相关法律法规的规定，贵方在收取法律服务费用后，有义务向本人开具合法有效的发票。然而，截至本说明出具之日，贵方仍未向本人开具发票。

现本人郑重要求贵方在[具体期限，如 3 个工作日]内，按照国家税收法律法规的规定，向本人开具内容为“法律服务费”的正规发票，并将发票邮寄至以下地址：[您的收件地址]或通过电子方式发送至本人邮箱：[您的邮箱地址]。

若贵方未能在上述期限内履行开具发票的义务，本人将保留通过向律师协会投诉、向税务机关举报等合法途径维护自身权益的权利。

特此说明！

说明人（签字）：[您的签名] 日期：[说明日期]

提醒：在实际使用该模板时，请根据您的具体情况进行修改和完善，并确保所提供的信息真实、准确。同时，建议您在发送该说明前，先通过电子邮件或书面形式与律师或律师事务所进行沟通，并保留好相关的沟通记录，以备不时之需。如果您在处理过程中遇到任何问题，都可以直接向我咨询。