结论：人防工程竣工验收前被违法占用，确实属于侵占人防工程的行为，但具体是否构成法律上的“侵占”以及需承担何种法律责任，需结合具体情况和法律规定进一步分析。

分析如下：

1. 侵占行为的定性：

   • 侵占行为通常指的是未经合法授权，擅自占有、使用或处分他人财产的行为。在人防工程的语境下，如果某主体在人防工程竣工验收前，未经相关部门批准或违反相关规定，擅自进入并使用该工程，这种行为无疑是对人防工程的一种非法侵占。

2. 法律规定的考量：

   • 根据《中华人民共和国人民防空法》及相关规定，人防工程是战时保障人员和物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等而单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用于防空的地下室。这些工程在竣工验收前，其管理、使用等均应受到严格监管。
   • 若有人在此阶段违法占用，不仅可能违反了关于人防工程管理的具体规定，还可能因破坏人防工程的完整性、安全性等而触犯更广泛的法律法规，如《中华人民共和国刑法》中关于破坏军事设施、危害公共安全等的相关规定（尽管直接适用可能需具体案情匹配，但侵占行为本身已具备违法性基础）。

3. 法律责任的承担：

   • 违法侵占人防工程的行为，根据情节轻重，可能面临行政处罚，如罚款、责令限期改正等；若造成严重后果，如人防工程损坏、影响战时使用功能等，还可能构成犯罪，依法追究刑事责任。
   • 同时，侵占者还可能需承担民事赔偿责任，即赔偿因其侵占行为给人防工程所有者或管理者造成的损失。

4. 特殊情况的处理：

   • 如果侵占行为是基于某种误解或误操作，且侵占者能及时采取措施纠正，如立即撤离、恢复原状等，并主动向相关部门报告，那么其法律责任可能会相对减轻。
   • 但若侵占行为持续存在，或侵占者拒不改正，甚至试图通过非法手段掩盖其侵占行为，那么其将面临更严厉的法律制裁。

建议：

• 对于人防工程的所有者或管理者而言，一旦发现有人违法侵占其工程，应立即向相关部门报告，并保留好相关证据，以便后续维权。
• 对于侵占者而言，应认识到其行为的违法性，并尽快采取措施纠正，以避免承担更严重的法律责任。

如有更多关于人防工程侵占或相关法律问题的疑问，可以直接向我咨询。