国有独资公司变更公司章程以成立董事会的程序，主要遵循以下步骤和规定：
一、法律依据与前提
根据《中华人民共和国公司法》及相关规定，国有独资公司作为特殊类型的有限责任公司，其公司章程的变更及董事会的设立需严格遵循法定程序。国有独资公司不设股东会，由国有资产监督管理机构行使股东会职权，因此，公司章程的变更及董事会的设立通常需由国有资产监督管理机构决定或批准。
二、变更公司章程以成立董事会的具体程序
提出变更提议：
- 通常由公司管理层或国有资产监督管理机构提出变更公司章程以成立董事会的提议。
编制变更草案：
- 根据提议，编制公司章程变更草案，明确董事会的设立、组成、职权、议事规则等内容。
- 草案应详细、具体，符合《公司法》及国有独资公司的特殊规定。
内部审议与批准：
- 国有独资公司内部需对变更草案进行审议，可能涉及公司管理层、职工代表大会等机构的意见征集。
- 审议通过后，将变更草案提交给国有资产监督管理机构进行批准。国有资产监督管理机构作为出资人，其批准是变更生效的关键步骤。
修改公司章程：
- 经国有资产监督管理机构批准后，公司需正式修改公司章程，将董事会的设立及相关内容纳入其中。
- 修改后的公司章程应报公司登记机关备案或变更登记，以确保其法律效力。
董事会成立与运作：
- 根据修改后的公司章程，选举或任命董事会成员，成立董事会。
- 董事会应按照公司章程的规定行使职权，开展公司经营管理活动。
三、注意事项
合规性审查：
- 在变更公司章程及成立董事会的过程中，应确保所有程序均符合《公司法》及国有独资公司的特殊规定。
- 避免违反法律法规或公司章程的规定，以免引发法律纠纷或行政处罚。
内部沟通与协调：
- 变更公司章程及成立董事会涉及公司内部多个机构的利益调整，因此需加强内部沟通与协调。
- 确保各方对变更内容有充分的理解和认同，以减少实施过程中的阻力。
外部监管与报备：
- 国有独资公司的变更及董事会的设立需接受国有资产监督管理机构的监管。
- 及时向相关监管机构报备变更情况，确保公司运营的合规性。
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