在招投标活动中，围标串标以及利益输出的行为是严重违法的，它们不仅破坏了市场的公平竞争秩序，还损害了其他投标人的合法权益。针对这些行为，法律、行政和行业自律层面都制定了相应的处罚措施。以下是对这些处罚措施的详细解读：
一、法律层面的处罚
刑事责任：
- 根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，投标人相互串通投标报价，损害招标人或其他投标人利益，情节严重的，将面临三年以下有期徒刑或拘役，并处或单处罚金的刑事处罚。
- 若单位犯此罪，单位将被判处罚金，同时其直接负责的主管人员和其他直接责任人员也将被依法追究刑事责任。
民事责任：
- 围标串标行为导致中标无效的，必须依法重新招标或评标。
- 因围标串标行为给其他投标人造成损失的，违法行为人需依法承担赔偿责任，这包括招标人因无效中标而遭受的经济损失，以及其他投标人因未能公平参与竞争而遭受的损失。
行政处罚：
- 根据《中华人民共和国招标投标法》的规定，投标人相互串通投标或与招标人串通投标的，中标无效，并处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款。
- 对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员，将处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，还将并处没收违法所得。
- 情节严重的，违法行为人将被取消一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格，并予以公告；直至由工商行政管理机关吊销营业执照。
二、行政监管层面的处理
立案调查：
- 相关行政机关在接到举报或发现围标串标线索后，会及时立案调查，收集证据，以查明事实真相。
作出处罚决定：
- 在查清事实的基础上，行政机关将根据法律法规的规定，对围标串标行为人作出相应的处罚决定，如罚款、取消投标资格等。
公示处罚结果：
- 处罚结果将进行公示，以起到警示作用，维护市场秩序和公平竞争环境。
三、行业自律层面的处理
加强行业监管：
- 行业协会应加强对会员单位的监管，建立健全行业自律机制，以防止围标串标行为的发生。
开展诚信教育：
- 通过开展诚信教育活动，提高从业人员的职业道德水平，增强法律意识，使其自觉抵制围标串标行为。
实施联合惩戒：
- 对于存在围标串标行为的单位和个人，行业协会可以实施联合惩戒措施，如限制其参与行业活动、降低信用评级等。
综上所述，围标串标及利益输出的行为在招投标活动中是严格禁止的，一旦查实将面临严重的法律后果。各参与方应严格遵守招投标法律法规，共同维护公平、公正、公开的招投标市场环境。若发现此类行为，应及时向相关部门举报并配合调查处理。