连续两个年度偷税漏税并不算作一次违法，而是构成了两次独立的违法行为。以下是对此问题的详细分析：
一、法律定义与构成要件
偷税漏税，在法律上通常指的是纳税人故意违反税收法规，采用欺骗、隐瞒等方式逃避纳税义务的行为。这种行为一旦发生，即构成违法，无论其持续的时间长短或是否跨年度。每个年度的纳税义务都是独立的，因此，连续两个年度偷税漏税，实际上是在两个独立的时间段内分别实施了违法行为。
二、法律后果与处罚
行政处罚：根据《中华人民共和国税收征收管理法》的相关规定，对于偷税漏税的行为，税务机关有权追缴税款、滞纳金，并处以罚款。罚款的数额通常根据偷税漏税的数额和情节严重程度来确定。连续两个年度偷税漏税，意味着纳税人将面临两次行政处罚，每次处罚都针对其对应年度的违法行为。
刑事责任：在严重的情况下，偷税漏税行为还可能构成犯罪，需要承担刑事责任。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，偷税漏税数额较大或者有其他严重情节的，可能面临有期徒刑、拘役或者罚金的处罚。同样地，连续两个年度偷税漏税，如果每个年度的行为都达到了犯罪的标准，那么纳税人将可能面临两次刑事指控。
三、实际案例与司法实践
在实际案例中，税务机关和司法机关通常会根据每个年度的纳税申报情况、税务稽查结果以及纳税人的陈述和申辩等因素，来独立判断每个年度是否存在偷税漏税行为。如果确认存在，那么将分别进行处罚或追究刑事责任。这种处理方式体现了法律对每个年度纳税义务的独立保护，也确保了税收法律的严肃性和权威性。
四、建议与提醒
对于纳税人而言，应当严格遵守税收法规，按时足额缴纳税款。如果因特殊原因无法按时缴纳，应及时向税务机关申请延期缴纳或分期缴纳，并按照规定提供相关证明材料。同时，纳税人也应加强自身的税务风险管理，定期进行税务自查和风险评估，及时发现并纠正潜在的税务问题。
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