威胁是否构成恐吓以及是否犯法，这需要根据具体情形来判断。以下从不同角度为你详细分析：

1. 治安管理处罚层面

   • 法律依据：根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十二条，写恐吓信或者以其他方法威胁他人人身安全的行为，属于违法行为。具体处罚为处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
   • 行为表现：这里的“其他方法”包括但不限于发送威胁信息、口头威胁、通过第三方传递威胁等。只要行为具有威胁性，且足以使他人感到恐惧或不安，就可能构成违法。
   • 实际案例：例如，张三因与李四有矛盾，多次给李四发送带有威胁性语言的短信，但尚未对李四的人身安全造成实际危害。此案例中，张三的行为就违反了《治安管理处罚法》，可能会受到相应的治安处罚。

2. 刑事犯罪层面

   • 敲诈勒索罪：如果威胁的目的是为了非法占有他人财物，即通过对被害人实施威胁或要挟的方法，迫使其交出财物，则可能构成敲诈勒索罪。依据《中华人民共和国刑法》第二百七十四条的规定，敲诈勒索公私财物，数额较大或者多次敲诈勒索的，将受到相应的刑事处罚，包括有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金等。
   • 寻衅滋事罪：恐吓他人，情节恶劣且破坏社会秩序的，可能构成寻衅滋事罪。根据《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百九十三条的规定，追逐、拦截、辱骂、恐吓他人，情节恶劣的，处五年以下有期徒刑、拘役或者管制。纠集他人多次实施前款行为，严重破坏社会秩序的，处五年以上十年以下有期徒刑，可以并处罚金。
   • 催收非法债务罪：此外，《中华人民共和国刑法（2023修正）》第二百九十三条之一还规定，催收高利放贷等产生的非法债务，使用恐吓他人的方法，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金。
   • 实际案例：王五在公共场所无故对他人进行言语上的恐吓，严重影响他人的正常生活和公共场所秩序，且造成了较为恶劣的社会影响。此案例中，王五的行为就可能构成寻衅滋事罪，将依法受到刑事处罚。

3. 应对措施与法律责任

   • 保持冷静并收集证据：遭遇威胁时，首先要保持冷静，及时通过录音、录像、截屏等方式留存对方威胁的言辞、画面等内容作为证据。
   • 向公安机关报案：携带收集到的证据向案发地的公安机关报案，公安机关会依法进行调查处理。
   • 民事赔偿诉讼：若威胁行为造成了经济损失或精神损害，受害人可依据《中华人民共和国民法典》的相关规定，向人民法院提起民事诉讼，要求对方承担赔偿责任以维护自身合法权益。

总结来说，威胁是否构成恐吓以及是否犯法，需结合具体行为、情节、目的等多方面因素综合判断。无论是治安管理处罚还是刑事处罚，都体现了法律对公民人身安全和财产权益的保护。因此，建议你在遭遇威胁时，及时采取措施保护自己的合法权益，如有需要，可以直接向我咨询相关法律问题。