事业单位退休人员可以到企业任职，这一行为在法律上是被允许的。以下是对此问题的详细解析：

法律层面分析

1. 法律允许性：我国并没有明确的法律法规禁止事业单位退休人员在企业工作。相关法规主要规范的是在职人员的兼职行为，对退休人员并无限制。因此，从法律层面讲，事业单位退休人员到企业任职是合法的。

2. 劳务关系性质：退休人员到企业工作后，与企业之间形成的是劳务关系而非劳动关系。这意味着双方的权利和义务主要通过民事劳务合同来约定，而不受《劳动法》《劳动合同法》等劳动法律的直接调整。但劳务关系同样受法律保护，双方应遵守合同约定，履行各自义务。

实际操作注意事项

1. 签订劳务合同：为保障自身权益，退休人员应与企业签订详细的劳务合同。合同中应明确工作内容、劳务报酬、工作时间、福利待遇以及解除劳务关系的条件等关键事项。这样可以在发生争议时提供有力的法律依据。

2. 遵守原单位规定：虽然法律不禁止退休人员到企业工作，但退休人员仍需留意原事业单位有无特殊规定或限制，如保密协议、竞业限制条款等。即使退休，也可能需要遵守一定期限和范围内的相关约定，以避免触犯法律责任。

3. 社保和税务处理：由于退休人员已享受养老保险待遇，企业无需为其缴纳社会保险。但在劳务报酬方面，退休人员需按照国家税收法规依法纳税。企业应按照相关规定代扣代缴税款，并确保劳务报酬的合法合规发放。

4. 遵守企业规章制度：退休人员在企业工作时，应严格遵守企业的规章制度和职业道德要求。这不仅有助于维护企业的正常运营秩序，也是保护自身合法权益的重要前提。

5. 特殊规定：党员领导干部的兼职（任职）限制：

   • 如果退休人员是党员领导干部，且原任职务涉及特定地区和业务范围内的企业，那么其兼职（任职）行为可能受到一定限制。
   • 离职或退（离）休三年内，不得在特定范围内兼职（任职）。三年后或在限制范围外，经批准可兼职，但需遵守相关规定，如连任不超两届，兼职年龄限70周岁等。
   • 拟兼职（任职）前，需向原所在单位党委（党组）报告，并按规定审批。担任上市公司、基金管理公司独立董事、独立监事的，还需报纪检监察机关同意或备案。
   • 经批准在企业兼职的，不得领取薪酬、奖金等报酬，但可报销工作费用。离职后到企业任职的，可以领取相应报酬。

非党员身份及从事无关劳务活动的退休人员

• 对于非党员身份的退休人员，以及从事与原职务无关的劳务活动者，其兼职或任职行为通常不受党员领导干部的特殊限制。
• 但仍需遵守相关法律法规、企业规定及可能的原单位政策限制。

总结与建议：事业单位退休人员到企业任职是合法的，但需根据个人具体情况、相关法律法规及企业规定来确定。在实际操作中，建议签订详细的劳务合同以保障自身权益，并遵守原单位规定、企业规章制度以及税务法规。如有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。