招投标法中一般不允许单纯以制造商授权书来限制投标人，但特定情形下可能允许，具体分析如下：

一、一般原则：禁止以不合理条件限制投标人

根据《中华人民共和国招标投标法》第十八条的规定，招标人不得以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人，不得对潜在投标人实行歧视待遇。这一原则旨在确保招投标活动的公平、公正和公开，防止招标人通过设定不合理条件来操纵招投标结果。

制造商授权书，若被用作限制投标人的唯一或主要条件，很可能构成不合理条件。因为这种做法可能排除了那些虽然未获得特定制造商授权，但具备相应资质、能力和经验的潜在投标人，从而限制了竞争，违背了招投标法的立法初衷。

二、特定情形：允许要求制造商授权书的情况

尽管一般原则禁止以不合理条件限制投标人，但在某些特定情形下，招标人可能要求投标人提供制造商授权书作为投标文件的一部分。这通常发生在以下情况：

1. 特定产品或技术的要求：当招标项目涉及特定品牌、型号或技术的产品时，招标人可能要求投标人提供制造商的授权书，以确保投标人能够合法、有效地提供该产品或技术。然而，这种情况下，招标人应同时允许投标人提供其他能够证明其具备提供相同或类似产品或技术能力的文件或证据。

2. 维护市场秩序和消费者权益：在某些情况下，如涉及公共安全、健康或环境保护的招标项目，招标人可能要求投标人提供制造商授权书，以确保投标产品的质量和安全性。但同样，这种要求应合理且必要，不应过度限制竞争。

三、法律后果与建议

如果招标人违反招投标法规定，以不合理条件限制或排斥潜在投标人，将可能面临法律责任。根据《中华人民共和国招标投标法》第五十一条的规定，招标人以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的，责令改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款。

对于招标人：

• 在设定投标条件时，应确保条件的合理性和必要性，避免过度限制竞争。
• 如果需要要求投标人提供制造商授权书，应同时允许投标人提供其他能够证明其能力的文件或证据。

对于投标人：

• 在参与招投标活动时，应仔细审查招标文件中的投标条件，确保自己符合所有要求。
• 如果认为招标条件存在不合理之处，可以向招标人提出异议或向相关部门投诉。

对于实际操作中的建议：

• 招标人在编制招标文件时，应明确投标条件的具体要求和标准，并确保这些条件和标准与招标项目的实际需求相匹配。
• 投标人在准备投标文件时，应仔细研究招标文件中的各项要求，并准备充分的证据来证明自己符合这些要求。如果招标文件要求提供制造商授权书，但投标人未获得该授权书，可以考虑提供其他能够证明其具备提供相同或类似产品或技术能力的文件或证据。

如有任何关于招投标法的疑问或需要进一步的法律建议，请直接向我咨询。