结论概述：充电宝新规落地后，未达标产品强制退出市场这一举措，在符合法定程序和合理实施安排的前提下，是符合执法程序的。结合新闻背景，新规经过多次研讨、预计公示及发布实施，并设置了缓冲期，体现了程序的正当性。以下从多个维度进行分析：
一、执法程序的正当性分析
立法程序正当性：
- 根据新闻背景，工信部已多次组织召开《移动电源安全技术规范》征求意见稿研讨会，经过三四轮研讨，标准已基本定稿，并预计公示后正式发布。这一过程体现了立法程序的公开性和参与性，符合立法程序正当性的要求。
实施安排的合理性：
- 新规设置了缓冲期，供企业清理库存，部分产品可转售至其他市场。这一安排考虑了企业的实际情况，给予了企业合理的过渡时间，体现了执法程序的合理性。
- 新规生效后，已销售至消费者手中的产品仍可继续使用，但未售出产品须在新规实施前完成销售或退出市场。这一规定既保护了消费者的权益，又确保了市场秩序的稳定。
二、法律条文依据与解读
产品质量法相关规定：
- 根据《中华人民共和国产品质量法》的相关规定，生产者、销售者应当对其生产、销售的产品质量负责。新规对充电宝的安全技术要求进行了严格规定，未达标产品强制退出市场，是落实产品质量法要求的具体体现。
市场监管与执法依据：
- 市场监管部门有权对不符合安全标准的产品进行查处，包括责令停止生产、销售，没收违法所得，并处以罚款等。新规落地后，市场监管部门将依据相关法律法规，对未达标产品进行强制退出市场的处理，这是其法定职责的履行。
三、新闻背景中的法律问题剖析
新规对行业的影响：
- 新规实施后，预计将有近七成现有产能因无法满足新标技术要求而被迫退出市场。这将引发行业格局的重塑，促使企业加大技术研发投入，提升产品质量和安全性能。
消费者权益保护：
- 新规要求外壳标注“建议使用寿命”与代工厂全称，强化产品溯源能力，帮助消费者更清晰掌握产品的使用周期。同时，线路板方面强制要求配备LCD屏幕或联网app，实时显示电池健康度等关键参数，增强了用户对设备状态的实时感知。这些措施有助于保护消费者的知情权和选择权。
四、热点事件延伸思考与法律建议
企业应对策略：
- 企业应密切关注新规的发布和实施动态，及时调整生产计划和销售策略。对于无法满足新标技术要求的产品，应尽快进行技术升级或转型生产其他符合标准的产品。
- 企业应加强与市场监管部门的沟通联系，及时了解政策动态和监管要求，确保生产经营活动的合法合规。
消费者注意事项：
- 消费者在购买充电宝时，应选择正规渠道购买符合新标要求的产品。对于已购买但不符合新标要求的产品，应关注市场监管部门的处理动态和企业的召回计划。
- 消费者在使用充电宝时，应严格按照产品说明书的要求进行操作和维护，避免因使用不当而引发安全事故。
总结：充电宝新规落地后，未达标产品强制退出市场这一举措在符合法定程序和合理实施安排的前提下是合法的。企业应积极应对新规带来的挑战和机遇，消费者也应关注新规动态并合理选择和使用充电宝产品。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。