行政强制措施是行政机关在行政管理过程中，为维护社会秩序、保护公共利益、制止违法行为、防止证据损毁及避免危害发生等情形，依法对公民的人身自由实施暂时性限制，或对公民、法人及其他组织的财物实施暂时性控制的重要手段。以下是对行政强制措施形式的详细归纳与解释：
一、限制公民人身自由
盘问、留置：
- 警察在执行职务时，对有违法犯罪嫌疑的人员可当场进行盘问、检查。在特定情形下，如怀疑其涉及更严重的违法犯罪行为，可将其带至公安机关继续盘问，以进一步核实情况。
保护性约束措施：
- 针对醉酒且对自身或他人构成威胁的人，行政机关可采取保护性约束措施，如将其约束至酒醒，以防止其继续危害公共安全或他人人身安全。
强制隔离治疗与戒毒：
- 对于患有传染病且拒绝隔离治疗的患者，以及吸毒成瘾者，行政机关可依法采取强制隔离措施，以防止疾病传播或毒品危害的扩大。
二、查封场所、设施或财物
- 行政机关在查处违法行为时，可对涉嫌违法的场所、设施或财物进行查封。查封时，行政机关会贴上封条，禁止当事人擅自转移和处理这些财物，以确保其作为证据的完整性和后续处理的顺利进行。例如，市场监管部门在查处假冒伪劣产品时，可能会对生产工厂的车间、仓库进行查封。
三、扣押财物
- 行政机关在调查违法行为时，可将与案件有关的财物转移至指定场所进行扣留。扣押财物的目的是为了进一步调查取证，防止财物被转移或隐匿。例如，交通管理部门对涉嫌非法营运的车辆进行扣押，以便后续调查处理。
四、冻结存款、汇款
- 行政机关在查处违法行为时，如认为有必要防止资金转移或保证后续行政决定的执行，可要求金融机构暂时禁止当事人动用其账户内的存款、汇款。这一措施主要用于税务、海关等部门的执法过程中，如税务机关在查处企业逃税案件时，可能会通知银行冻结企业账户。
五、其他行政强制措施
- 除了上述明确列举的措施外，根据特定情况和法律规定，行政机关还可采取其他形式的行政强制措施。例如，在无线电管理中，行政机关可采取技术阻断措施对非法的无线电信号进行干扰和阻断；在应对突发事件时，行政机关可对特定区域的人员进行隔离观察以防止疫情扩散；对扰乱公共场所秩序的人员，行政机关可强行带离现场等。
实施行政强制措施的注意事项
- 严格遵守法定程序：行政机关在实施行政强制措施时，必须严格遵守法律、行政法规规定的程序，确保每一步操作都有明确的法律依据。
- 保障合法权益：在实施过程中，行政机关应充分尊重并保护当事人的合法权益，避免不当侵害。例如，在查封、扣押财物时，应妥善保管财物，防止损坏或丢失。
- 合理性与必要性：行政强制措施的实施应基于合理的判断，并确保其必要性。行政机关应避免过度干预当事人的正常生活和工作，确保措施的实施既有效又合理。
综上所述，行政强制措施是行政机关履行管理职责的重要工具，但其使用必须严格遵循法律规定，确保合法、合理且有效。同时，公民对行政机关实施的行政强制措施有权提出异议，或申请行政复议、行政诉讼等救济途径，以保障自身合法权益。