监察法中的监察对象条款属于实体条款。以下是对这一问题的详细分析：

一、实体条款与程序条款的区分

在法律体系中，条款通常可以分为实体条款和程序条款。实体条款主要规定权利、义务、责任等实体性内容，它们直接涉及法律关系的主体、客体和内容，是法律规范的核心部分。而程序条款则主要规定实现实体权利义务的程序或方式，如诉讼程序、仲裁程序等，它们确保实体权利义务能够得到公正、有效的实现。

二、监察法监察对象条款的性质

监察法中的监察对象条款，明确规定了哪些人或组织属于监察对象的范围，如公务员、参照公务员法管理的人员、国有企业管理人员等。这些条款直接界定了监察权的行使对象，是监察法实体内容的重要组成部分。它们不仅规定了监察权的适用范围，还隐含了监察权行使的边界和限制，即监察权只能针对特定的对象行使，不能随意扩大或缩小。

三、监察对象条款的实体性体现

1. 明确监察对象范围：监察对象条款通过列举的方式，明确了哪些人或组织属于监察对象的范畴，这是实体性规定的基础。
2. 界定监察权行使边界：监察对象条款不仅规定了监察权的适用范围，还通过排除法等方式，界定了监察权不能行使的对象，从而确保了监察权的行使不会侵犯非监察对象的合法权益。
3. 与程序条款相区分：监察法中的程序条款，如监察程序、调查程序等，主要规定监察权行使的具体方式和步骤。而监察对象条款则与这些程序条款相区分，专注于规定监察权的适用对象，体现了其实体性特征。

四、监察对象条款在监察法中的地位

监察对象条款是监察法的重要组成部分，它们为监察权的行使提供了明确的对象范围，是监察法实体规范的基础。没有明确的监察对象条款，监察权的行使就会失去方向和目标，导致监察权的滥用或误用。因此，监察对象条款在监察法中具有举足轻重的地位。

综上所述，监察法中的监察对象条款属于实体条款，它们明确规定了监察权的适用对象范围，是监察法实体规范的重要组成部分。如果您在监察法或相关法律领域有任何疑问或需要进一步的法律帮助，请随时向我咨询。