在没有对被起诉人采取保全措施的情况下，执行局仍可依法开展一系列执行工作，但执行效果可能受到一定影响。具体来说，执行局可以采取以下措施：

1. 发出执行通知与报告财产令
   执行局首先会向被执行人发出执行通知书，责令其限期履行生效法律文书确定的义务。同时，会发出报告财产令，要求被执行人如实申报当前及前一年的财产情况，包括但不限于银行存款、房产、车辆、股权等。若被执行人拒不申报或虚假申报，法院可对其采取罚款、拘留等强制措施。

2. 调查被执行人财产状况
   执行局有权通过多种途径调查被执行人的财产线索，包括但不限于：

   • 查询银行账户、不动产登记、车辆登记等公共信息；
     
   • 传唤被执行人到庭接受询问；
     
   • 委托第三方机构进行财产调查；
     
   • 依申请或依职权发布悬赏公告，鼓励社会公众提供财产线索。
     若发现被执行人有可供执行的财产，执行局可立即采取查封、扣押、冻结等措施。

3. 采取直接执行措施
   若被执行人未按执行通知履行义务，且未申报财产或申报不实，执行局可直接对其财产采取以下措施：

   • 查封、扣押、冻结：对被执行人的银行存款、房产、车辆等财产进行控制，防止其转移或隐匿；
     
   • 拍卖、变卖财产：对查封、扣押的财产进行评估后依法拍卖或变卖，以所得价款清偿债务；
     
   • 划拨存款：直接划拨被执行人银行账户中的存款至法院账户；
     
   • 扣留、提取收入：若被执行人有工资、租金等收入，可要求相关单位协助扣留或提取。

4. 限制被执行人高消费及非生活或经营必需的消费
   执行局可对被执行人采取限制高消费措施，禁止其乘坐飞机、高铁、入住星级酒店、购买不动产或高档车辆等高消费行为。若被执行人为单位，其法定代表人、主要负责人等也可能被限制高消费。

5. 纳入失信被执行人名单
   若被执行人拒不履行义务且具有履行能力，执行局可将其纳入失信被执行人名单，并通过信用惩戒系统向社会公布。失信被执行人在政府采购、招标投标、行政审批、融资信贷等方面将受到限制，情节严重的还可能被追究刑事责任。

6. 追究拒不执行判决、裁定罪的刑事责任
   若被执行人隐藏、转移、变卖财产，或以暴力、威胁方法妨碍执行，情节严重的，执行局可将案件移送公安机关立案侦查，依法追究其拒不执行判决、裁定罪的刑事责任。

未采取保全措施的影响：
保全措施（如诉前保全、诉讼保全）的目的是在诉讼或执行前或过程中提前控制被执行人的财产，防止其转移或隐匿，从而保障执行效果。若未采取保全措施，被执行人可能在执行阶段转移财产，导致执行局难以查找或控制财产，进而影响执行效率。但即便如此，执行局仍可通过上述措施依法推进执行工作，只是可能需要投入更多时间和资源。

建议：
若您作为申请人担心被执行人转移财产，可在诉讼前或诉讼中向法院申请保全措施，以提前控制财产，降低执行风险。若已进入执行阶段且未采取保全措施，可积极配合执行局提供财产线索，并关注被执行人的财产动态，及时向执行局反馈。

如有进一步疑问或需要具体法律帮助，可直接向我咨询。