关于土地红线规划图买卖的起诉问题，需明确此类行为可能涉及多重法律风险，起诉需根据具体违法情形选择路径，以下分情况说明：

1. 若买卖行为涉及伪造、变造国家机关公文证件
   土地红线规划图属于国家机关制作的规划文件，若买卖过程中存在伪造、变造行为（如篡改规划范围、用途等核心数据），可能触犯《刑法》第二百八十条【伪造、变造、买卖国家机关公文、证件、印章罪】。此时起诉路径为：

   • 刑事控告：向公安机关经侦部门报案，提供买卖合同、转账记录、规划图原件或复印件等证据，要求追究对方刑事责任；
     
   • 民事索赔：若因伪造规划图导致经济损失（如购买后无法开发），可同步提起民事诉讼，要求对方赔偿实际损失及合理维权费用。

2. 若买卖行为涉及非法转让土地使用权
   根据《土地管理法》第二条，土地使用权需依法转让（如通过招拍挂、协议出让等程序）。若买卖双方未履行法定程序，直接交易土地红线规划图及对应土地使用权，可能构成非法转让土地使用权，违反《刑法》第二百二十八条【非法转让、倒卖土地使用权罪】。此时起诉路径为：

   • 行政举报：向当地自然资源部门举报，要求查处非法转让行为，没收违法所得并处罚款；
     
   • 民事确认无效：若已签订买卖合同，可向法院起诉确认合同无效，要求返还已支付款项（需注意合同无效后双方需按过错分担损失）。

3. 若买卖行为仅涉及规划图复印件的普通交易
   若规划图为公开信息（如政府官网可查询的版本），且买卖内容仅为复印件或非核心数据，一般不涉及刑事犯罪，但可能违反《政府信息公开条例》中关于“不得通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息”的规定。此时起诉路径为：

   • 行政投诉：向当地政府信息公开工作机构投诉，要求查处违规收费行为；
     
   • 民事撤销交易：若对方隐瞒规划图已公开的事实收取高额费用，可起诉要求撤销交易并返还差价。

关键提醒：

• 起诉前需固定证据（如买卖合同、规划图原件、沟通记录、付款凭证等）；
  
• 涉及刑事犯罪的，优先通过公安机关立案；涉及民事纠纷的，需在诉讼时效内（一般为3年）提起诉讼；
  
• 土地规划问题专业性强，建议同步咨询规划部门或测绘机构，确认规划图的合法性及数据准确性。
  

如有具体案件细节，可进一步向我说明，我会结合证据为您分析起诉策略。