关于您提出的“行政拘留能不能改成行政罚款”的问题，这是一个涉及行政处罚法律规定的具体应用问题。以下是我为您提供的详细解答：
一、行政拘留与罚款的基本性质
行政拘留是公安机关依法对违反行政管理秩序的公民采取的限制其人身自由的惩罚措施，它具有较强的严厉性，通常适用于严重违反治安管理但不构成犯罪的情况。而罚款则是公安机关对违反行政法律法规的单位或个人所实施的一种经济处罚手段，它要求违法者缴纳一定数额的金钱，以承担金钱给付义务作为惩罚。
二、通常情况下不可直接更改
根据《中华人民共和国行政处罚法》的相关规定，行政处罚必须遵循公正、公开的原则，以事实为依据，并与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当。行政拘留和罚款作为两种不同的处罚方式，一旦决定作出，就不能随意更改处罚种类。这是因为行政处罚的公正性和权威性需要得到维护，不能因个人意愿或外部因素而轻易改变。
三、特殊情形下的调整可能性
尽管一般情况下不能直接将行政拘留改成罚款，但在特定情形下，基于法律规定或案件的具体情况，行政机关可能会对处罚方式进行适当调整。这些特殊情形包括：
法定不适用对象：如已满十四周岁不满十六周岁、已满十六周岁不满十八周岁初次违反治安管理、七十周岁以上以及怀孕或者哺乳自己不满一周岁婴儿的违法行为人，即使应当给予行政拘留处罚，也不执行行政拘留，而可能选择罚款等其他处罚方式。
案件裁量情况：在具体案件中，如果违法行为人符合某些特定条件，如初次违法、情节轻微、主动消除或者减轻违法后果等，并且法律规定可以给予罚款等其他处罚，公安机关在裁量时可能会考虑给予相对较轻的处罚，如罚款。但这种调整并非随意更改，而是依法裁量的结果，需要综合考量案件的具体情节和法律规定。
四、法律救济途径
如果您对行政拘留处罚决定不服，可以依法申请行政复议或提起行政诉讼。复议机关或人民法院在审查过程中，如果发现处罚决定存在事实认定错误、适用法律错误、违反法定程序等问题，有权撤销或变更原处罚决定。在这种情况下，有可能将行政拘留变更为罚款，但这是纠错机制的体现，而非常规意义上的“更改”。
五、建议与总结
总的来说，行政拘留和罚款作为两种不同的行政处罚方式，其适用条件和法律效果各不相同。虽然一般情况下不能直接将行政拘留改成罚款，但在特定情形下，基于法律规定或案件的具体裁量情况，行政机关有权对处罚方式进行适当调整。如果您面临此类问题，建议咨询专业的法律人士或机构以获取准确的法律意见和帮助。