挂证执业医师是违法的。以下是对这一问题的详细解答：

一、挂证执业医师的定义与现象

挂证执业医师，通常指的是诊所法人或医疗机构负责人借用医师的执业证书来开设诊疗场所，而作为主要负责人的持证医师并不实际坐诊，而是由无资质的人员违规开展诊疗活动。这种现象在部分私营诊所中尤为突出，看似证件齐全，实则存在严重的安全隐患。

二、挂证执业医师的违法性

1. 违反法律法规：根据相关法律法规，医师必须亲自参与诊疗活动，不得将自己的执业证书出借给他人使用。挂证行为明显违反了这一规定，因此是违法的。

2. 构成非法行医：在挂证的情况下，实际坐诊的人员往往没有医师执业资格，他们凭借经验或非专业手段进行诊疗，这极易引发医疗事故，损害患者的身体健康和生命安全。这种行为在法律上被视为非法行医，一旦被发现，将受到严厉的处罚。

三、挂证执业医师的危害

1. 医疗安全隐患：挂证执业医师导致实际坐诊人员缺乏专业知识和技能，无法准确诊断病情和提供有效的治疗方案，从而增加了医疗事故的风险。

2. 损害患者权益：患者往往因为信任诊所的证件齐全而选择就医，但实际上却可能由无资质的人员进行诊疗。这不仅无法保障患者的治疗效果，还可能对患者的身体健康造成损害。

3. 破坏医疗市场秩序：挂证行为破坏了医疗市场的公平竞争环境，使得一些不具备资质的诊所或个人能够通过非法手段获取利益，从而扰乱了整个医疗市场的秩序。

四、相关案例与处罚

以海门区为例，当地卫生健康委员会在执法检查过程中发现了多起挂证执业医师的案例。其中，王某龙因非法行医被卫生行政部门行政处罚两次后，仍不知悔改，继续从事非法行医活动。最终，王某龙被法院判处拘役三个月，缓刑五个月，并处罚金人民币三千元。这一案例充分说明了挂证执业医师的违法性和严重性。

五、建议与措施

为了杜绝挂证执业医师的现象，建议相关部门采取以下措施：

1. 加强监管力度：加大对医疗机构和医师的监管力度，定期开展执法检查，对发现挂证行为的医疗机构和医师进行严厉处罚。

2. 完善审批程序：在医疗机构设立和医师执业注册过程中，严格审核相关资质和条件，确保医疗机构和医师的合法性和专业性。

3. 加强宣传教育：通过媒体宣传、培训讲座等方式，提高公众对挂证执业医师危害性的认识，增强患者的自我保护意识。

综上所述，挂证执业医师是违法的，且存在严重的安全隐患和危害。为了保障患者的权益和医疗市场的秩序，我们必须坚决打击挂证行为，加强监管力度和完善相关制度。