竞争性磋商采购方式是由《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》这一法规所规定的。以下是对该问题的详细解答：
一、法规依据
《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》是专门规范竞争性磋商采购方式的重要法规。它详细规定了竞争性磋商采购方式的适用情形、采购程序、监督管理等方面的内容，为政府采购活动提供了明确的指导和规范。
二、竞争性磋商采购方式的适用情形
根据《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》及相关法律法规，竞争性磋商采购方式主要适用于以下情形：
招标后没有供应商投标或没有合格标的或者重新招标未能成立的：当公开招标或其他采购方式未能吸引到合适的供应商，或所有投标均未能满足采购需求，亦或是重新招标也未能成立时，可采用竞争性磋商采购方式。
技术复杂或者性质特殊，不能确定详细规格或者具体要求的：对于技术复杂或性质特殊的货物和服务，如高科技产品、特殊设备等，难以事先确定详细规格或要求，此时适合采用竞争性磋商采购方式。
采用招标所需时间不能满足用户紧急需要的：在应对自然灾害、公共卫生事件等紧急情况时，需快速采购物资或服务，而招标所需时间无法满足紧急需求，此时竞争性磋商采购方式因其灵活高效的特点而得以应用。
不能事先计算出价格总额的：在服务或工程项目中，因涉及因素多或存在不确定性，无法事先准确计算价格总额时，也可采用竞争性磋商采购方式。
三、竞争性磋商采购方式的采购程序
竞争性磋商采购方式的采购程序通常包括以下几个步骤：
成立磋商小组：磋商小组由采购人代表和有关专家组成，负责与供应商进行磋商和评审。
制定磋商文件：磋商文件应明确磋商程序、磋商内容、合同草案条款以及评定成交的标准等事项。
邀请供应商参与磋商：采购人或代理机构应邀请符合条件的供应商参与磋商，并向其提供磋商文件。
组织磋商：磋商小组与供应商进行磋商，就采购事宜进行充分沟通和协商。
确定成交供应商：磋商结束后，磋商小组根据符合采购需求、质量和服务相等且报价合理的原则确定成交供应商。
四、法律建议
在实际操作中，为确保竞争性磋商采购方式的合法性和有效性，建议采购人或代理机构严格遵守相关法律法规和程序要求，确保磋商过程的公平、公正、公开。同时，供应商也应积极参与磋商活动，充分展示自身实力和优势，争取获得采购合同。
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