非企业法人单位是可以建立章程的。以下从多个角度为您详细分析：

一、法律基础与定义

根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，法人是具有民事权利能力和民事行为能力，依法独立享有民事权利和承担民事义务的组织。非企业法人单位，如事业单位、社会团体等，虽然不以营利为目的，但同样具备法人的基本特征，即独立承担民事责任。因此，非企业法人单位为了规范内部管理、明确组织结构和成员权利义务，建立章程是合理且必要的。

二、非企业法人单位章程的内容与作用

非企业法人单位的章程通常包含以下内容：

1. 总则：阐述单位的设立目的、名称、住所等基本信息。
2. 出资人或主管部门：明确出资人或主管部门的权利和义务，以及出资方式、出资比例等。
3. 组织机构：设立决策机构（如理事会、董事会）、执行机构（如经理层）和监督机构（如监事会），并规定其职权和会议制度。
4. 财务管理：规定单位的财务制度、预算与决算、利润分配等财务事项。
5. 劳动人事管理：明确单位的用工制度、工资福利、员工培训等人事管理事项。
6. 合并、分立与解散清算：规定单位合并、分立、解散的条件和程序，以及清算组的成立和清算报告的编制等。

章程对于非企业法人单位的作用主要体现在以下几个方面：

1. 规范内部管理：章程是单位内部管理的“宪法”，为单位的日常运营提供了明确的指导和规范。
2. 明确成员权利义务：章程规定了成员的权利和义务，有助于维护成员的合法权益，促进单位的和谐稳定。
3. 增强单位信誉：一个具有完善章程的非企业法人单位，往往能够赢得更多的信任和支持，从而提升单位的信誉和影响力。

三、实际案例与操作建议

在实际操作中，许多非企业法人单位都已经建立了自己的章程。例如，一些事业单位和社会团体在成立时，都会根据自身的特点和需求，制定详细的章程来规范内部管理。这些章程不仅符合法律法规的要求，还充分考虑了单位的实际情况和发展需求。

对于尚未建立章程的非企业法人单位，我建议尽快着手制定。在制定过程中，可以参考其他类似单位的章程样本，结合自身的特点和需求进行修改和完善。同时，也可以咨询专业的法律人士或机构，以确保章程的合法性和有效性。

四、注意事项

在制定和执行章程时，非企业法人单位需要注意以下几点：

1. 遵守法律法规：章程的内容必须符合国家法律法规的要求，不得与法律法规相抵触。
2. 民主协商：章程的制定和修改应当经过民主协商程序，充分听取成员的意见和建议。
3. 公开透明：章程应当公开透明，方便成员查阅和了解。同时，单位也应当定期向成员报告章程的执行情况。

综上所述，非企业法人单位是可以建立章程的，并且建立章程对于单位的规范管理和长远发展具有重要意义。如果您在制定或执行章程过程中遇到任何问题，欢迎随时向我咨询。