非机动车道的违法行为处罚权通常不属于城管，而是由交警部门负责，但在特定情况下城管也可能参与部分管理或处罚工作。具体分析如下：

1. 主要执法主体：交警部门
   根据《道路交通安全法》及相关实施条例，非机动车道的交通秩序管理（如非机动车逆行、闯红灯、占用机动车道等）原则上由公安机关交通管理部门（交警）负责。交警有权对违法行为进行查处，包括警告、罚款、扣车等处罚措施。例如，非机动车在非机动车道内逆向行驶的，交警可依据《道路交通安全法》第89条处警告或5-50元罚款。

2. 城管可能的参与情形
   在部分城市，城管部门可能通过地方性法规或政府授权，参与非机动车道相关的部分管理工作，但通常限于以下范围：

   • 静态秩序管理：如非机动车乱停乱放（占用盲道、消防通道等），城管可依据《城市管理执法办法》或地方性法规进行处罚或清理；
     
   • 联合执法：在重大活动保障或专项整治中，城管可能配合交警对非机动车道违法行为进行联合执法，但处罚权仍以交警为主；
     
   • 授权执法：少数地方通过立法将部分非机动车道管理权限（如违规停放）委托给城管，但需以地方性法规或政府文件为依据。

3. 关键区分点

   • 动态交通违法（如行驶中的逆行、闯红灯）由交警专属管辖；
     
   • 静态停放违法（如乱停乱放）可能由城管或交警管理，需结合地方规定判断；
     
   • 若城管单独执法，需核实其是否有地方性法规的明确授权，否则可能存在程序瑕疵。

建议：若您因非机动车道违法行为收到处罚，可先查看处罚决定书上的执法主体。如对处罚有异议，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。如有具体案例或地方规定疑问，可直接向我咨询，我会结合您所在地区的法规进一步分析。