行政诉讼中的第三人，是指与被诉行政行为或案件处理结果有利害关系，但未主动提起诉讼的公民、法人或其他组织。他们在行政诉讼中具有独立的诉讼地位，既不同于原告也不同于被告，但其合法权益同样受到法律的严格保护。以下是对行政诉讼第三人范围的详细阐述：
一、基于利害关系确定的第三人
相邻权案件中的第三人：
- 当被诉行政行为涉及当事人的相邻权时，如规划许可影响周边居民的采光、通风等，这些居民作为相邻权人，虽未直接参与行政行为，但因其权益受到直接影响，可作为第三人参加诉讼。例如，某小区规划建设一栋高楼，可能影响周边低层居民的采光，若低层居民认为规划许可违法，可在高楼建设方或规划部门作为被告的行政诉讼中作为第三人参与。
公平竞争权案件中的第三人：
- 行政机关的行政行为若影响特定市场主体的公平竞争权，如独家特许经营许可，其他符合条件且认为自身权益受损的市场主体，可作为第三人参与诉讼。例如，某行业仅授予一家企业特许经营权，其他符合条件的企业认为该许可行为违法，侵犯其公平竞争权，可在特许经营企业或行政机关作为被告的行政诉讼中作为第三人。
行政处罚案件中的第三人：
- 受处罚人起诉时，若受害人认为行政处罚过轻，可作为第三人参加诉讼，以维护自身权益。例如，某企业因污染环境被行政处罚，受污染影响的居民认为处罚过轻，可在企业作为被告的行政诉讼中作为第三人。
- 受害人起诉要求加重处罚时，加害人同样可作为第三人参与诉讼。例如，上述案例中，若居民起诉要求加重企业处罚，企业可作为第三人参与。
行政确权案件中的第三人：
- 在土地、山林、矿产等自然资源确权案件中，若一方当事人对确权行为不服提起诉讼，其他主张权利的人可作为第三人参与诉讼。例如，两户村民对一块土地的使用权发生争议，行政机关作出确权决定后，一方不服提起诉讼，另一方可作为第三人参与。
行政许可案件中的第三人：
- 未获得许可的申请人，若认为某许可行为违法并侵犯其合法权益，可作为第三人参加诉讼。例如，多个企业申请同一项目的建设许可，行政机关仅授予一家企业，未获许可的企业认为许可行为违法，可在获许可企业或行政机关作为被告的行政诉讼中作为第三人。
- 行政许可行为可能影响的特定利害关系人，如环保许可影响周边居民生活，这些居民可作为第三人参与诉讼。例如，某企业申请建设化工厂，获得环保许可，周边居民认为该许可将影响其生活环境，可在企业或环保部门作为被告的行政诉讼中作为第三人。
与案件处理结果有利害关系的个人或组织：
- 即使不是案件直接当事人，但只要与案件处理结果有法律上的利害关系，均可申请或由法院通知作为第三人参加诉讼。例如，某行政行为导致某区域房价下跌，该区域业主虽非直接当事人，但因房价下跌与其利益相关，可在相关行政诉讼中作为第三人。
二、基于行政行为或程序确定的第三人
与行政机关共同署名作出处理决定的非行政组织：
- 这些非行政组织因参与行政行为的作出，虽非行政机关，但仍需作为被告型第三人参与诉讼。例如，某行业协会与行政机关共同作出某项行业管理决定，引发行政诉讼，该行业协会可作为第三人参与。
应当追加被告而原告不同意追加的情况：
- 为确保诉讼的全面性和公正性，法院会通知此类主体作为第三人参加诉讼。例如，某行政行为由多个行政机关共同作出，但原告仅起诉其中部分行政机关，法院认为应追加其他行政机关为被告而原告不同意时，其他行政机关可作为第三人参与。
多个行政机关作出相互矛盾的具体行政行为时的非被告行政机关：
- 当多个行政机关的具体行政行为存在冲突，且其中部分行政机关未被列为被告时，这些行政机关也可作为第三人参与诉讼。例如，两个行政机关对同一事项分别作出相互矛盾的行政处罚决定，一方被起诉时，另一方可作为第三人参与。
行政机关就同一事实对若干主体分别作出具体行政行为时的未起诉主体：
- 若行政机关就同一事实对多个主体分别作出具体行政行为，且其中部分人向法院起诉，未起诉的其他人因利益可能与案件处理结果有直接关系，可作为第三人参加诉讼。例如，行政机关对多个企业分别作出罚款决定，部分企业起诉要求撤销罚款决定时，未起诉的企业可作为第三人参与。
三、联合行政行为中的第三人
在两个以上行政机关作出同一行政行为的情况下，若原告只起诉其中部分行政机关，人民法院应通知未被起诉的其他行政机关作为第三人参加诉讼，以确保案件的全面审理和公正裁决。例如，两个行政机关共同作出某项行政许可决定，原告仅起诉其中一个行政机关时，法院应通知另一个行政机关作为第三人参与。
总结：行政诉讼中的第三人范围广泛，涵盖了与案件有直接或间接利害关系的各种主体。正确识别和确定第三人的身份，对于确保行政诉讼的公正性和效率具有重要意义。在实际操作中，应根据具体情况准确识别并确定第三人身份，以确保诉讼程序的顺利进行和争议的有效解决。若您在行政诉讼中遇到相关问题，可直接向我咨询。