执行局协商还款本身并不构成“老赖”行为。以下是对这一问题的详细分析：

一、“老赖”的法律定义

“老赖”，在法律上通常指的是被执行人具有履行能力而不履行生效法律文书确定的义务，并具有下列情形之一的人员：

1. 以伪造证据、暴力、威胁等方法妨碍、抗拒执行的；
2. 以虚假诉讼、虚假仲裁或者以隐匿、转移财产等方法规避执行的；
3. 违反财产报告制度的；
4. 违反限制高消费令的；
5. 被执行人无正当理由拒不履行执行和解协议的；
6. 其他有履行能力而拒不履行生效法律文书确定义务的。

二、执行局协商还款的性质

执行局协商还款，通常是在执行过程中，被执行人与申请执行人（债权人）在执行法院的主持下，就还款方式、还款期限等事项进行协商，并达成和解协议的过程。这一行为本身，是双方自愿、合法地解决债务纠纷的一种方式，并不涉及上述“老赖”行为中的任何一种。

三、协商还款与“老赖”行为的区别

1. 主观意愿：协商还款是被执行人主动与债权人沟通，寻求解决方案的行为，表现出一定的还款意愿；而“老赖”行为则是被执行人故意逃避、抗拒执行，缺乏还款意愿。
2. 行为表现：协商还款是在执行法院的主持下进行的，具有合法性和正当性；而“老赖”行为则往往涉及伪造证据、暴力威胁、隐匿转移财产等非法手段。
3. 法律后果：协商还款达成后，被执行人按照和解协议履行义务的，不会受到法律制裁；而“老赖”行为则可能面临罚款、拘留、限制高消费、列入失信被执行人名单等法律后果。

四、特殊情况下的考量

虽然协商还款本身不构成“老赖”行为，但如果在协商过程中或协商后，被执行人出现以下情形之一的，仍可能被认定为“老赖”：

1. 无正当理由拒不履行和解协议：如果被执行人在协商达成和解协议后，无正当理由拒不履行协议约定的义务，那么其行为就可能构成“老赖”行为。
2. 隐匿、转移财产以逃避执行：如果被执行人在协商过程中或协商后，通过隐匿、转移财产等方式逃避执行，那么其行为同样可能构成“老赖”行为。

建议：如果你或他人正在面临债务纠纷，并考虑通过执行局协商还款的方式解决，建议务必遵守法律法规和和解协议的约定，积极履行还款义务，以避免不必要的法律风险。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会为你提供专业的法律意见和帮助。