开黑车乘客不给钱，司机是可以报警的，但司机也需承担非法营运的法律风险。以下是对这一问题的详细分析：
一、黑车运营的违法性
黑车，即未取得道路运输经营许可，擅自从事道路运输经营的车辆，其运营行为违反了交通运输管理法规。当乘客选择乘坐黑车并不支付费用时，司机若报警，交通管理部门有权对黑车的非法营运行为进行查处，包括罚款、扣押车辆等措施，以维护正常的交通运输市场秩序。
二、乘客拒付费用的法律性质
民事违约：从民事角度看，乘客乘坐黑车即形成了事实上的客运合同关系。乘客有义务支付合理费用，而司机则有义务安全送达乘客。若乘客拒绝支付费用，这实际上构成了违约行为。司机有权要求乘客支付合理的乘车费用，并承担继续履行、采取补救措施或赔偿损失等违约责任。
治安管理违法：若乘客以暴力、威胁手段拒绝支付车费，这种行为不仅违反了合同约定，还可能触犯《中华人民共和国治安管理处罚法》。根据该法规，强拿硬要或者任意损毁、占用公私财物的行为属于违法行为，可处以拘留和罚款。
三、报警处理流程
收集证据：司机在报警前，应尽可能收集相关证据，如行车记录仪视频、乘客的乘车凭证（如预约信息）、聊天记录等，以证明乘客确实乘坐了车辆且未支付车费。
报警处理：携带收集到的证据，向当地公安机关报案。警方会根据具体情况进行调查，并根据相关法律法规对乘客进行处理。若认定乘客的行为构成治安管理违法，警方将依法给予警告、罚款甚至拘留等处罚。
四、司机的法律风险与建议
认识到非法营运的风险：开黑车不仅违反了法律法规，还可能导致自身权益无法得到充分保障。在乘客拒付费用的情况下，司机虽然可以报警，但自身也面临被交通管理部门查处的风险。
合法经营：为了自身的安全和合法权益，司机应选择合法合规的经营方式，如加入正规的网约车平台或出租车公司。这样不仅可以避免非法营运的法律风险，还能在遇到乘客拒付费用等问题时，更容易获得法律支持和保护。
五、乘客的建议
选择正规交通工具：乘客在选择出行方式时，应尽量选择正规的出租车或其他合法交通工具，以确保自身权益和安全。
及时投诉举报：如遇黑车司机索要高额费用等不合理情况，乘客应及时向相关部门投诉举报，以维护自身合法权益。
综上所述，开黑车乘客不给钱，司机可以报警处理，但司机也需承担非法营运的法律风险。因此，无论是司机还是乘客，都应遵守法律法规，通过合法途径解决纠纷，共同维护良好的社会秩序和市场环境。如有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，请直接向我咨询。