购房补贴的发放时间依据通常取决于地方政策的具体规定，一般可能以合同签订时间或备案时间中的一项作为依据，具体如下：

1. 以合同签订时间为依据
   部分地方政策明确规定购房补贴的发放以购房合同的签订时间为准。例如，某些城市为刺激房地产市场，规定在特定时间段内签订购房合同并满足其他条件的购房者，可享受购房补贴。这种情况下，合同签订时间成为判断购房者是否符合补贴条件的关键节点。

2. 以备案时间为依据
   另一些地方政策则可能以购房合同的备案时间为补贴发放的依据。备案是购房合同在房地产管理部门进行登记的过程，旨在保障购房者的权益并规范房地产市场。以备案时间为准的政策，通常是为了确保购房行为的合法性和有效性，防止虚假购房或重复享受补贴等情况。

实务建议：

1. 查阅地方政策：购房补贴的具体发放依据因地区而异，购房者应首先查阅当地政府或相关部门发布的购房补贴政策文件，了解具体的发放条件和依据。
   
2. 咨询相关部门：如有疑问，购房者可直接咨询当地房地产管理部门或财政部门，获取最准确的信息。
   
3. 保留相关证据：无论以合同签订时间还是备案时间为依据，购房者都应妥善保管购房合同、备案证明等相关文件，以备不时之需。