结论概述：针对用户提出的“10月工业增速高位放缓，数据统计与发布是否符合法定程序”的问题，从法律层面分析，新闻背景中提及的数据统计与发布行为，若遵循了国家统计局的相关规定及《统计法》的要求，则可视为符合法定程序。以下结合新闻背景进行详细分析：

一、数据统计与发布的法定程序

1. 数据统计的法定要求：

   • 根据《中华人民共和国统计法》及相关规定，国家统计局负责全国统计工作的组织、协调和管理，确保统计数据的真实性、准确性、完整性和及时性。
   • 统计数据的收集、整理、汇总和发布，需遵循科学的统计方法和程序，确保数据的客观性和公正性。

2. 数据发布的法定程序：

   • 国家统计局在发布统计数据时，需遵循信息公开的相关规定，确保数据的透明度和可获取性。
   • 发布的数据应经过严格审核和验证，确保数据的准确性和可靠性。

二、新闻背景中的数据统计与发布行为分析

1. 数据统计的合规性：

   • 新闻背景中提及，国家统计局发布了10月份的经济数据，包括规模以上工业增加值、社会消费品零售总额等关键指标。这些数据的收集、整理和汇总，应遵循了国家统计局的相关规定和统计方法。
   • 从数据本身来看，各项指标的增长率、环比变化等，均体现了数据的客观性和准确性，未出现明显的数据异常或矛盾。

2. 数据发布的合规性：

   • 国家统计局在发布数据时，选择了权威的新闻发布会形式，确保了数据的透明度和可获取性。
   • 发布的数据内容详细、全面，包括了各项指标的具体数值、增长率、环比变化等，为公众提供了充分的信息支持。
   • 新闻发言人付凌晖在发布会上对数据的解读和分析，也体现了国家统计局对数据发布的严谨态度和负责精神。

三、可能存在的法律风险及预防措施

1. 法律风险：

   • 若数据统计或发布过程中存在违规行为，如数据造假、隐瞒不报等，将可能面临法律责任，包括行政处罚、民事赔偿甚至刑事责任。
   • 违规行为还可能损害国家统计局的公信力，影响公众对统计数据的信任度。

2. 预防措施：

   • 加强统计法律法规的宣传和培训，提高统计人员的法律意识和职业素养。
   • 建立健全统计数据质量监控和评估机制，确保数据的真实性和准确性。
   • 加强对统计数据发布过程的监督和管理，确保数据的透明度和可获取性。

四、对公众的启示

• 增强法律意识：公众应了解统计法律法规的相关规定，认识到统计数据的重要性和严肃性。
• 理性看待数据：在面对统计数据时，应保持理性态度，不盲目相信或传播未经核实的数据信息。
• 积极参与监督：公众有权对统计数据的真实性和准确性进行监督，发现违规行为可及时向相关部门举报。

总结：新闻背景中提及的数据统计与发布行为，若遵循了国家统计局的相关规定及《统计法》的要求，则可视为符合法定程序。公众应增强法律意识，理性看待数据，并积极参与监督，共同维护统计数据的真实性和准确性。如有任何法律疑问或需要进一步的法律咨询，请直接向我提问。