《中华人民共和国土地管理法》中关于承包土地权属的规定，主要涉及土地的所有权和使用权，以下是对此的详细解释：
土地所有权归属
- 国家所有：城市市区的土地属于国家所有。这是由国家作为土地所有者的身份所决定的，体现了土地的公有制性质。
- 农民集体所有：农村和城市郊区的土地，除法律规定属于国家所有的以外，属于农民集体所有。这包括宅基地、自留地和自留山等。农民集体作为土地的所有者，享有对土地的占有、使用、收益和处分的权利，但这些权利的行使需受到法律的限制和监管，以确保土地的合理利用和保护。
土地使用权规定
- 使用权取得：国有土地和农民集体所有的土地，可以依法确定给单位或个人使用。使用土地的单位和个人，有保护、管理和合理利用土地的义务。对于承包土地而言，农民或农业经营主体通过承包方式取得土地使用权，用于农业生产活动。
- 使用权流转：土地使用权可以依法转让，但任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让土地。在承包土地的情况下，承包方可以在符合法律和政策规定的前提下，将土地承包经营权流转给其他单位或个人，但需遵循一定的程序和条件，如需经发包方同意、不得改变土地的农业用途等。
- 特殊保护：国家为了公共利益的需要，可以依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。在承包土地的情况下，如果因公共利益需要征收或征用承包地，承包方有权获得相应的补偿，包括土地补偿费、安置补助费以及地上附着物和青苗的补偿费等。
承包土地权属的登记与保护
- 土地登记：土地的所有权和使用权需依照有关不动产登记的法律、行政法规进行登记，受法律保护，任何单位和个人不得侵犯。对于承包土地而言，承包方在取得土地使用权后，应及时办理土地承包经营权登记手续，以明确权属关系，保护自己的合法权益。
- 权属争议解决：如果发生土地权属争议，当事人可以协商解决；协商不成的，可以由人民政府处理。对人民政府的处理决定不服的，可以自接到处理决定通知之日起三十日内，向人民法院起诉。在承包土地的情况下，如果因权属问题发生争议，承包方可以依法维护自己的权益。
在实际操作中，承包土地权属的确定和保护还需注意以下几点：
- 遵守法律法规：承包方在取得和使用承包土地时，必须严格遵守国家法律法规和政策规定，不得擅自改变土地用途或进行非法转让等行为。
- 明确合同条款：在签订土地承包合同时，双方应明确约定土地的位置、面积、用途、承包期限、权利义务等条款，以避免因合同条款不明确而引发的权属争议。
- 及时办理登记：承包方在取得土地使用权后，应及时办理土地承包经营权登记手续，以确保自己的权益得到法律保护。
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