结论：单纯怀疑楼下偷了衣服，并不直接构成犯法行为。但若采取不当行动或存在其他违法行为，则可能涉及法律责任。以下从不同角度进行分析：
一、怀疑行为本身不构成犯法
怀疑是一种主观的心理状态，它本身并不具备客观的行为特征，因此不会直接构成犯法。在法律上，要构成违法行为，通常需要具备主观故意和客观行为两个要素。单纯怀疑楼下偷了衣服，只是主观上的猜测，没有实施任何客观行为，因此不构成犯法。
二、若采取不当行动可能涉及法律责任
非法侵入住宅：
- 如果因为怀疑楼下偷了衣服，而非法侵入其住宅进行搜查或质问，这可能构成非法侵入住宅罪。根据《中华人民共和国刑法》的相关规定，非法侵入他人住宅的，处三年以下有期徒刑或者拘役。
诽谤或侮辱：
- 如果在没有确凿证据的情况下，公开指责楼下偷了衣服，这可能构成诽谤或侮辱。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》的相关规定，公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处五百元以下罚款。
侵犯隐私权：
- 如果通过非法手段（如偷拍、窃听等）获取楼下住户的信息或证据，以证明其偷了衣服，这可能构成侵犯隐私权。根据《中华人民共和国民法典》的相关规定，自然人享有隐私权，任何组织或者个人不得以刺探、侵扰、泄露、公开等方式侵害他人的隐私权。
三、建议采取的合法措施
收集证据：
- 如果怀疑楼下偷了衣服，首先应该尝试收集相关证据，如监控录像、目击者证言等。这些证据将有助于证明你的怀疑是否成立。
报警处理：
- 如果确信楼下偷了衣服，并且掌握了足够的证据，可以向公安机关报案。公安机关将依法进行调查处理，并根据调查结果采取相应的法律措施。
民事诉讼：
- 如果衣服的价值较高，且能够证明是楼下住户所偷，还可以考虑通过民事诉讼的方式要求赔偿损失。在民事诉讼中，需要提供充分的证据来证明自己的主张。
总结与建议：单纯怀疑楼下偷了衣服并不构成犯法行为，但若采取不当行动或存在其他违法行为，则可能涉及法律责任。因此，在怀疑他人偷窃时，应该保持冷静和理性，通过合法途径来解决问题。如果你有任何法律疑问或需要进一步的法律帮助，可以直接向我咨询，我会根据你的具体情况提供专业的法律建议。